Решение № 12-123/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-123/2018

РЕШЕНИЕ

14 мая 2018 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Баранова Е.Е.., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 29 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 29 марта 2018 г. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

6 февраля 2018 г., в период времени с 09:26 до 10:46, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, был размещен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласивший с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в который просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что с 1995 г. он является инвалидом второй группы, бессрочно и имеет право на бесплатную парковку. В 2015 г. он оформлял парковочное разрешение инвалидов 1 и 2 группы в ГБУ ТО «МФЦ» отделение №, которое исчезло из базы данных, в связи со сбоем в программе. 07.04.2018 г. он повторно обратился в ГБУ ТО «МФЦ» отделение № с заявлением о возобновлении муниципальной услуги.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании 25.04.2018 г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что он внесен в реестр инвалидов – парковочное разрешение оформлял в 2015 году, на его автомобиле имелся соответствующий знак инвалид, в связи с чем, полагает, что обязанности оплатить парковку у него не возникло, и он незаконно привлечен к административной ответственности.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность. Таких доказательств заявителем не представлено.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Как следует из представленных суду данных специального технического средства 6 февраля 2018 г., в период времени с 09:26 до 10:46, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, без внесения оплаты, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-3ТО.

Согласно справке серии <данные изъяты> ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно.

В соответствии с п.4.5, п. 5 постановления от 01.10.2015 № 5127 «О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов 1 и 2 групп, а также законных представителей ребенка- инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов 1 и 2 групп и или детей - инвалидов» (в ред. Постановлений администрации г.Тулы от 25.12.2015 № 6453, от 08.04.2016 № 1437, от 27.06.2017 № 2023) парковочные разрешения инвалидов дают право на бесплатное размещение транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок в пределах города Тулы, обозначенных соответствующими дорожными знаками и/или дорожной разметкой для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, иными лицами, перевозящими инвалидов I и II групп или детей- инвалидов.

Парковочное разрешение действует в течение одного года.

Даты начала и окончания срока действия указываются в парковочном разрешении.

Со дня, следующего за указанной в парковочном разрешении датой окончания срока его действия, парковочное разрешение прекращает свое действие и в Реестр вносятся сведения о его аннулировании.

По сообщению МКУ «Сервисный центр города Тулы» ФИО1 в Реестре парковочных разрешений на 06.02.2018 г. не состоял. 07.04.2018 г. им подано заявление в МФЦ № о предоставлении муниципальной услуги «Внесение в городской реестр парковочных разрешений инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка- инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей- инвалидов» и с 10.04.2018 г. по 09.04.2019 г. транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, внесено в Реестр парковочных разрешений. Уведомление, выданное МКУ «Сервисный центр города Тулы», ФИО1 лично в форме документа на бумажном носителе, как указано в его заявлении, в МФЦ № не получал.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что у заявителя на момент совершения правонарушения отсутствовало парковочное разрешение инвалида и он не был включен в городской реестр парковочных разрешений инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка- инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей- инвалидов – ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 29 марта 2018 г. в отношении ФИО1 без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья