Решение № 2А-2219/2019 2А-2219/2019~М-1653/2019 М-1653/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-2219/2019

76RS0024-01-2019-002349-16

Дело № 2а – 2219/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 10.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (до перерыва) секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - помощником судьи Семеновой М.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

административного ответчика ФИО2 – не явилась.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 1302 руб., транспортного налога за 2016 г. – 6414 руб., пени по транспортному налогу – 122,61 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. По данным налогового органа в 2016 г. налогоплательщику принадлежали объекты налогообложения. В установленный законом срок ответчик не уплатил налоги за 2016 г. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате налога в срок до 03.04.2018 также не исполнено. 30.07.2018 мировым судьей судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей за 2016 г. 18.12.2018 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском. Одновременно административный истец просит суд восстановить процессуальный срок для обращения с настоящим иском в суд, указав на то, что срок был пропущен по уважительной причине – из-за большого числа налогоплательщиков не исполнивших свою налоговую обязанность в срок, установленный законом.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям. Просила восстановить срок на подачу административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по имеющимся в деле адресам. Почтовые отправления возращены в связи с истечением срока хранения.

Суд расценивает действия ответчика как отказ принять судебную повестку и в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждено, что административному ответчику в 2016 г. принадлежали вышеуказанные объекты налогообложения.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки начисленных налогов по налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения не позднее 01.12.2017), налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов в срок до 03.04.2018.

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции, имеющими штампы организации почтовой связи.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из материалов дела следует, что 30.07.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в доход бюджета задолженности по обязательным платежам за 2016 г. и пени. 18.12.2018 определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен. Административное исковое заявление поступило в суд 27.06.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском налоговый орган указывает на то, что на учете в налоговой инспекции состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов. В настоящее время большое количество налогоплательщиков не исполнили свою налоговую обязанность в срок, установленный законом. Возросший объем работы по взысканию недоимки через суд с налогоплательщиков, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплаты, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку загруженность работников налоговой инспекции к уважительным причинам отнесена быть не может.

Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина