Решение № 2-907/2020 2-907/2020(2-9404/2019;)~М-8095/2019 2-9404/2019 М-8095/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-907/2020

... Дело № 2-907/2020

16RS0046-01-2019-013961-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи М.Ш. Сайфуллина,

при секретаре Э.Д. Багавиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки РТ об обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Татарстан (далее по тексту также МОиН РТ) об обязании включить в список. В обоснование требований указано, что истец ... года родился в селе .... Мать истца ФИО8 умерла ... года. Отец истца ФИО9 лишен родительских прав ... года.

После смерти матери истец проживал по адресу: ... у тети ФИО10, которая затем была назначена его опекуном согласно постановлению Главы администрации Авиастроительного района г. Казани № ... от 22 декабря 1997 года.

Истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составленный администрацией Волжского района Республики Марий Эл.

С возраста двух лет истец проживал в г. Казани, окончил в г. Казани среднюю школу № ..., авиационный техникум, в настоящее время проживает по вышеуказанному адресу, имеет постоянное место работы.

В настоящее время истец МОиН РТ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Указывается, что при составлении списка ответчиком не учтен период времени нахождения истца в списке детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья, составленном в администрации Волжского района Республики Марий Эл.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд возложить на МОиН РТ обязанность при составлении реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в срок, следующий за текущим годом, включить в реестр ФИО1 с учетом времени его нахождения в списке при первоначальном включении в администрации Волжского района Республики Марий Эл.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту жительства, а в случае невозможности определения их постоянного места жительства - по месту пребывания указанных лиц в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, создаваемых в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании статьи 2 вышеуказанного Закона законные представители детей-сирот представляют заявления о включении детей-сирот в список детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее - список), в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или на бумажном носителе не позднее 30 дней со дня достижения детьми-сиротами возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми-сиротами возраста 14 лет предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом оснований для предоставления указанным детям-сиротам жилых помещений.

К заявлению о включении в список прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность ребенка-сироты, документ, удостоверяющий личность законного представителя и его полномочия, либо документ, свидетельствующий об объявлении ребенка-сироты полностью дееспособным (эмансипированным), а также документы, подтверждающие статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Заявления о включении в список также могут представить в уполномоченный орган: 1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), если они не были в установленном настоящим Законом порядке включены в список до приобретения ими полной дееспособности, - до достижения ими совершеннолетия; 2) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном настоящим Законом порядке включены в список до 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты в список направляет гражданину, подавшему соответствующие документы, документ, подтверждающий принятие решения о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты в список, с приложением заключения о возможности либо невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Решения о включении либо об отказе во включении детей-сирот в список и заключения о возможности либо невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

В силу части 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04 мая 2013 года № 312 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями определено Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Судом установлено, что ФИО1 родился ... г. Зарегистрирован по адресу: ....

Мать истца ФИО11 умерла ... г., отец истца ФИО12 лишен родительских прав решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ... г.

Постановлением администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района № ... от 20 января 2010 года истец поставлен на учет как ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, направленный в интернатное учреждение и находящийся под опекой и попечительством в приемной семье для внеочередного получения жилья.

На территории Республики Марий Эл, а также на территории Республики Татарстан какого-либо недвижимого имущества ФИО1 не имеет.

Решением Министерства образования и науки Республики Татарстан от 02.06.2017 г. № ... ФИО1 с 19.05.2017 г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений лицам указанной категории предусмотрен заявительный характер. В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением из специализированного жилого фонда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, должны до достижения возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Приказом МОиН РТ от 17.03.2014 г. № 1367/14 «Об организации обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда» утвержден Регламент по формированию и утверждению реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 3 указанного приказа формирование реестра осуществляется Министерством путем включения сведений о детях-сиротах в данный реестр на основании данных о детях-сиротах, нуждающихся в жилом помещении, состоящих на учете органов местного самоуправления, достигших возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо по окончании срока пребывания указанных лиц в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживаниянаселения, учреждениях здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 8 приказа реестр формируется в той же хронологической последовательности, в какой дети-сироты были поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями 20.01.2010г., то суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать МОиН РТ изменить срок постановки на учет в качестве ребенка-сироты ФИО1, подлежащего обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 19.05.2017 г. на 20.01.2010 г.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан изменить срок постановки на учет в качестве ребенка-сироты ФИО1, подлежащего обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 19.05.2017 г. на 20.01.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин