Решение № 2-2681/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-2681/2024

дело №2-2681/13-2024г.

УИД 32RS0001-01-2024-000898-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Рудневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО1 о взыскании расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии), штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Брянской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии), штрафа, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении. В соответствии с п.1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности <данные изъяты> «<данные изъяты>» реализуемую в ГБОУ ВПО «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ «<данные изъяты>» правопредшественник ГАУЗ «<данные изъяты>», а Департамент обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Во исполнении условий п.3 договора истец предоставил ответчику меры социальной поддержки в виде стипендии на общую сумму <данные изъяты> руб., таким образом, обязательство Департамента по предоставлению мер социальной поддержки ответчику исполнено в полном объеме. Согласно п.п.«д» п.5 договора гражданин обязан заключить с ГАУЗ «<данные изъяты>», трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Согласно п.п.«е» п.5 договора гражданин обязан возместить Департаменту в течении одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором. В нарушении п.5 договора ответчик не заключил с ГАУЗ «<данные изъяты>» трудовой договор в течении одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и не отработал в поликлинике по полученной специальности, профессии в течении 5-ти лет. В связи с тем, что ответчик в установленный договором срок не заключил договор с ГАУЗ «<данные изъяты>», Департамент направил в адрес ответчика требования от 01.03.2023г. №1-ДЗ-1370 и от 17.04.2023г. №1-ДЗ-2947 о заключении договора, либо возврате денежных средств в размере <данные изъяты> руб. (меры социальной поддержки) и <данные изъяты> руб. (штрафа). До настоящего времени требования Департамента ответчиком оставлены без удовлетворения. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Брянской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца Департамента здравоохранения Брянской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, а именно, в части взыскания расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в размере <данные изъяты> руб. согласилась, в части взыскания штрафа не согласна с иском, поскольку не предусмотрено законом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу п.7 ст. 56 Закона №273-ФЗ (в ред. от 03.02.2014г., т.е. на момент заключения договора), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно п.16 ст. 56 Закона №273-ФЗ (в ред. ФЗ от 14.04.2023г. №124-ФЗ) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2014г. между Департаментом здравоохранения Брянской области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице директора департамента ФИО11 действующего на основании Положения, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013г. №76 «Об утверждении положения о департаменте здравоохранения Брянской области», с одной стороны и ФИО2 (до регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака, ФИО3) в лице законного представителя ФИО12 с другой стороны, был заключен договор о целевом обучении №9, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности <данные изъяты> «<данные изъяты>», реализуемую в ГБОУ ВПО «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения РФ, осваивать образовательную программу по специальности и заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 раздела II, настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а Департамент здравоохранения Брянской области обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, а также обеспечить последующее трудоустройство ответчика в соответствии с полученной квалификацией.

Договор подписан ФИО3 без разногласий, которая приняла все условия договора, в том числе о заключении с ГАУЗ «<данные изъяты>» трудового договора (контракта), не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Во исполнение условий п.3 договора, Департамент здравоохранения Брянской области предоставил ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в качестве мер социальной поддержки, перечислив денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежными поручениями № от 03.03.2016г., № от 27.10.2016г., № от 28.12.2021г., № от 06.06.2022г. (л.д.22,23,24,25).

Таким образом, обязательство Департамента по предоставлению мер социальной поддержки ответчику исполнено в полном объеме.

В соответствии с п.1 договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности <данные изъяты> «<данные изъяты>», реализуемую в ГБОУ ВПО «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГАУЗ «<данные изъяты>», правопредшественник ГАУЗ «<данные изъяты>», а Департамент обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п.п.«д» п.5 договора гражданин обязан заключить с ГАУЗ «<данные изъяты>», трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Подпунктом «е» пункта 5 договора предусмотрено, что гражданин обязан возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением таких мер, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Согласно архивной справки № от 28.12.2023г. ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России ФИО3 на основании приказа № от 31.07.2014г. зачислена в число студентов на первый курс <данные изъяты> факультета по специальности высшего образования «<данные изъяты>» (специалитет) дневной, очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по целевому направлению Департамента здравоохранения Брянской области.

Приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока обучения.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 30.06.2022г. (протокол №341) ФИО3 присвоена квалификация <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» и выдан диплом специалиста.

Однако ответчик в установленный договором срок не заключила договор с ГАУЗ «<данные изъяты>». Сведений о том, что ФИО1 во исполнение договора о целевом обучении заключала трудовой контракт с ГАУЗ «<данные изъяты>», материалы дела не содержат, и ответчиком таковых не представлено, в суде данное обстоятельство, ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, по окончании обучения обязательства по трудоустройству ответчиком исполнены не были.

Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления от 01.03.2023г. № и от 17.04.2023г. № о возврате денежных средств, которые последним оставлены без удовлетворения (л.д.31,32).

Доказательств обратного, ответчиком суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Поскольку ответчиком нарушены условия договора в части принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, добровольно денежные средства в возмещение затрат на его обучение истцу не возвращены, заявленные истцом требования в части взыскания с ответчика затраченных средств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) являются обоснованными и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере <данные изъяты> руб.

Разрешая требования иска в части взыскания с ответчика штрафа в размере <данные изъяты> руб., ввиду неисполнения им обязательств по трудоустройству, суд приходит следующему.

Штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданскоправовых обязательств, и правила его взимания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса РФ.

При разрешении данного спора судом учитывается, что действующая с 01 января 2019 года статья 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Вместе с этим, и до 01 января 2019 года не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 ТК РФ).

Учитывая, что трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет такого работодателя, нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> паспорт <данные изъяты>) в пользу Департамента здравоохранения Брянской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в сумме 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении требования иска о взыскании штрафа, истцу отказать.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> паспорт <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 15.01.2024г.

Председательствующий судья