Решение № 2-1947/2018 2-1947/2018~М-1735/2018 М-1735/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1947/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания - Гордеевой Л.О.,

с участием истца – ФИО6,

представителя истца – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное казённое учреждение Департамент развития муниципальной собственности, Администрация <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением (квартирой) №, расположенной по <адрес>. Также она просит признать за ней право собственности на указанную квартиру.

Исковые требования мотивированы тем, что в решением ГИК от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Данное помещение находилось на балансе ГП «<данные изъяты>». Жилое помещение с баланса предприятия снято не было. Многоквартирный дом по <адрес> переходил из одной собственности в другую. Распоряжением правительства он передан в федеральную собственность, а до этого был принят в коммунальную собственность. Правопритязания на указанное жилое помещение отсутствуют. Договор социального найма с истцом не заключался. Поскольку право муниципальной собственности на жилой дом не зарегистрировано, она лишена возможности приватизировать занимаемую ею квартиру.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом. Подало в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором просило рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное казённое учреждение Департамент развития муниципальной собственности, Администрация <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО6 на основании решения ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение № на семью из шести человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 29,2 кв.м., состоящую из 2 комнат по адресу: <адрес>

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого дома Приднепровской железной дороги в коммунальную собственность», дано разрешение Приднепровской железной дороге о передаче с баланса Симферопольского пассажирского вагонного депо в коммунальную собственность территориального образования <адрес> 20-ти квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением Совета ФИО7 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «<данные изъяты>» путем преобразования Государственного предприятия «<данные изъяты>». В соответствии с п. 3 указанного распоряжения за ГУП РК «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, находящееся на балансе ГУ «<данные изъяты>».

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «№р ГУП «<данные изъяты>» передано как имущественный комплекс в федеральную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Советом ФИО7 Республики Крым принято распоряжение «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность». В перечень переданных в федеральную собственность объектов вошел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом передан в федеральную собственность и находится в хозяйственном ведении ФГУП «<данные изъяты>» (л.д. 85-,86,87-88).

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из материалов дела, ФИО6 вселена в <адрес> по адресу: <адрес> на законных основаниях, зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире, которая является изолированным жилым помещением, не является правообладателем объектов недвижимого имущества на территории Республики Крым.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является изолированным жилым помещением общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 29,2 (л.д. 41-42).

Указанная квартира поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый № (л.д. 58-61).

Из сообщения Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение о приеме в коммунальную собственность территориальной громады <адрес> жилого дома по <адрес> было принято Симферопольским городским советом в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством ФИО5 прием жилого фонда в коммунальную собственность осуществлялся на основании Положения о порядке передачи в коммунальную собственность общегосударственного жилищного фонда, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №. Передающей стороной не были выполнены условия приема – передачи, жилой дом <адрес> не был принят в коммунальную собственность. В настоящее время Администрацией <адрес> Республики Крым проводятся мероприятия по приведению нормативно – правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «<данные изъяты>» жителям 20-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>-а в ответ на обращение о заключении договора найма жилых помещений было дано разъяснение, что в настоящее время проводится работа по передаче жилых домов, находящихся на балансе ГУП РК «<данные изъяты>» в том числе и дома, по адресу: <адрес>а в муниципальную собственность муниципального образования городской округ <адрес>. В связи с этим, заключение договора найма жилых помещений с жильцами указанного дома до фактической передачи дома не планируется (л.д. 21).

Решением 59-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № дано согласие на прем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> из федеральной собственности в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют.

Между тем это обстоятельство не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившего намерение воспользоваться предоставленным ему правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Более того, в силу прямого указания статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дата передачи жилых помещений в общежитиях в ведение органов местного самоуправления правового значения для применения к спорным правоотношениям норм законодательства о социальном найме жилых помещений не имеет.

Следовательно, при наличии установленной законом и не исполненной органами власти и должностными лицами обязанности передать жилое помещение в ведение органов местного самоуправления, и включение жилого помещения в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым возникновение прав граждан в рамках отношений социального найма не может быть поставлено в зависимость от времени непосредственной передачи жилого помещения органам местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с передачей жилого дома в муниципальную собственность, истец в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрела право пользования предоставленной на законных основаниях спорной квартирой на условиях договора социального найма и имеет право на ее приватизацию.

Принимая во внимание установленные судом факты и соответствующие им правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО6 к Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>», третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное казённое учреждение Департамент развития муниципальной собственности, Администрация <адрес> Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать за ФИО6 право собственности на жилое помещение (квартиру), кадастровый №, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 29,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> порядке Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Хулапова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2018 года.

Судья Г.А. Хулапова