Решение № 2-4327/2017 2-599/2018 2-599/2018 (2-4327/2017;) ~ М-4520/2017 М-4520/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-4327/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 13 февраля 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи

Е.В. Лебедева

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора <адрес> в интересах ГУ УПФР России № по <адрес> и <адрес> к ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени, суд,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ответчику в котором просил взыскать с ответчика задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ:

за 3 квартал 2015 года в размере: 1000 руб. 00 коп. штраф за несвоевременную сдачу отчета РВС-1 за 9 месяцев 2015 года;

за 4 квартал 2015 года в размере: 222 037 руб. 50 коп. взносы на страховую часть, 6 331 руб. 91 коп. пени на страховую часть;

за 1 квартал 2016 года в размере: 415 052 руб. 73 коп. взносы на страховую часть, 11 677 руб. 25 коп. пени на страховую часть;

за 2 квартал 2016 года в размере: 294 113 руб. 89 коп. взносы на страховую часть, 10 908 руб. 70 коп.;

за 3 квартал 2016 года в размере: 207 699 руб. 33 коп. на страховую часть, 5 468 руб. 01 коп. пени на страховую часть;

дочисление пеней в размере: 64 375 руб. 10 коп. пени на страховую часть,

а всего задолженность на обязательное пенсионное страхование составляет: 1 241 664 руб. 42 коп.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой по обращению начальника ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> проведена проверка по факту нарушений ответчиком законодательства об пенсионном страховании и прав застрахованных лиц в связи с не перечислением страховых взносов. В ходе проверки было установлено, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в качестве организации, производящей выплаты физическим лицам. Ответчик не своевременно и не в полном объеме уплачивает страховые взносы соответственно не осуществляя учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО4 требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. По рапорту участкового уполномоченного при прибытии к ответчику для вручения судебной повестки выяснилось, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу ответчик не находиться, не значиться. Суд рассмотрел дело без его участия по основанию ст. 167, 119 ГПК РФ.

Представитель ГУ УПФР России № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что городской прокуратурой по обращению начальника ГУ «Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>» ФИО5 проведена проверка по факту нарушений ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пенсионного законодательства и прав застрахованных лиц в связи с неперечислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Материалами дела подтверждено, что ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в ГУ «Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>» в качестве организации, производящей выплаты физическим лицам.

ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» не своевременно и не в полном объеме уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, соответственно не осуществляя учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Судом установлено, что несмотря на предпринятые ГУ «Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>» меры (направление требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счета плательщика страховых взносов в банках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» не произвело уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ за 3-4 квартал 2015 года, 1-3 квартал 2016 года.

Судом установлено, что у ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ:

за 3 квартал 2015 года в размере: 1000 руб. 00 коп. штраф за несвоевременную сдачу отчета РВС-1 за 9 месяцев 2015 года;

за 4 квартал 2015 года в размере: 222 037 руб. 50 коп. взносы на страховую часть, 6 331 руб. 91 коп. пени на страховую часть;

за 1 квартал 2016 года в размере: 415 052 руб. 73 коп. взносы на страховую часть, 11 677 руб. 25 коп. пени на страховую часть;

за 2 квартал 2016 года в размере: 294 113 руб. 89 коп. взносы на страховую часть, 10 908 руб. 70 коп.;

за 3 квартал 2016 года в размере: 207 699 руб. 33 коп. на страховую часть, 5 468 руб. 01 коп. пени на страховую часть;

дочисление пеней в размере: 64 375 руб. 10 коп. пени на страховую часть,

а всего задолженность на обязательное пенсионное страхование составляет: 1 241 664 руб. 42 коп.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с со ст. 4 Закона № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Закона застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

Исходя из положений абз. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу положений ст. 5 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

При этом исходя из положений ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью (Российской Федерации), не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со ст. 17 Закона № 167-ФЗ одним из источников дохода бюджета Пенсионного фонда РФ являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации, под которыми в силу п. 1 ст. 2 Закона № 212-ФЗ понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - ФИО2 организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

В силу ч. 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов, в силу требований ч. 3 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным Законом № 212-ФЗ.

В силу положений ч. 3 ст. 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу требования ч. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона № 212-ФЗ.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), с учетом особенностей, предусмотренных ст. 20 Закона № 212-ФЗ.

Трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон), в силу ч. 2 ст. 5 Закона состоящая из страховой и накопительной частей, финансирующихся за счет собственно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые по своей правовой природе имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии (ее страховой и накопительной частей) в условиях действующего правового регулирования напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями. Данный вывод согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Если учесть, что обязанность по уплате страховых взносов обеспечивает не только частные интересы застрахованных лиц, заключающиеся в их материальной гарантии государственного пенсионного обеспечения, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений. Неисполнение данной обязанности влечет нарушение государственных интересов связанных с обеспечением гарантий государства закрепленных ст. 39 Конституции Российской Федерации.

По мнению суда, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение.

Кроме того, круг лиц, работающих в указанной организации не является неизменным и может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем не возможно индивидуализировать конкретный круг лиц, в интересах которых заявляются вышеуказанные требования. Заявленные требования прокурора в данном случае направлены на предупреждение нарушений обязательств по уплате страховых взносов не только в настоящий момент, но и в последующем. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в апелляционном определении Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Бесспорный порядок взыскания этих платежей с налогоплательщика - юридического лица вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Указанные выше суммы задолженности ответчиком не оспаривались, суд находит расчеты верными. Требования подлежащими удовлетворению.

Суд проверив расчет пеней находит его верным. Ходатайств о применении положений ст. 333 ГК РФ о снижении размера пеней от представителя ответчика не поступало. Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Домодедовского городского прокурора <адрес> - удовлетворить.

Взыскать с ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ:

за 3 квартал 2015 года в размере: 1000 руб. 00 коп. штраф за несвоевременную сдачу отчета РВС-1 за 9 месяцев 2015 года;

за 4 квартал 2015 года в размере: 222 037 руб. 50 коп. взносы на страховую часть, 6 331 руб. 91 коп. пени на страховую часть;

за 1 квартал 2016 года в размере: 415 052 руб. 73 коп. взносы на страховую часть, 11 677 руб. 25 коп. пени на страховую часть;

за 2 квартал 2016 года в размере: 294 113 руб. 89 коп. взносы на страховую часть, 10 908 руб. 70 коп.;

за 3 квартал 2016 года в размере: 207 699 руб. 33 коп. на страховую часть, 5 468 руб. 01 коп. пени на страховую часть;

дочисление пеней в размере: 64 375 руб. 10 коп. пени на страховую часть,

а всего задолженность на обязательное пенсионное страхование составляет: 1 241 664 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья Е.В. Лебедев