Решение № 2-1843/2020 2-1843/2020(2-6899/2019;)~М-6704/2019 2-6899/2019 М-6704/2019 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1843/2020

Дело №2-1843/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 «сентября» 2020 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Мытищи Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Мытищи Московской области, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 904 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора аренды от 05.10.2017 года, принадлежит спорный земельный участок, в границах которого полностью расположен жилой дом площадью 40,8 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности. Истец обратился в Администрацию г.о. Мытищи Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп спорного земельного участка по цене составляющей 3 % от его кадастровой стоимости. Однако получил решение об отказе в предоставлении такой услуги, в силу расположения испрашиваемого земельного участка во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения. Отказ администрации нарушает права истца на оформление в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности здание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский р-н., сельское поселение Федоскинское, <...> о чем в ЕГРН 28.04.2018 года сделана запись регистрации №50/0012/2018-1.

На основании договора аренды земельного участка №757 от 28.08.2017 года заключенного с Администрацией г.о. Мытищи Московской области, истцом арендован земельный участок площадью 904 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

В этой связи, истец имеет право на выкуп земельного участка по цене составляющей 3% от кадастровой стоимости.

Имея намерение выкупить земельный участок, истец обратился в Администрацию г.о. Мытищи Московской области с заявлением от 13.05.2019 года о предоставлении в собственность за выкуп спорного земельного участка.

Решением Администрации г.о. Мытищи Московской области №8316 от 16.05.2019 года истцу отказано в предоставлении государственной услуги, в силу расположения испрашиваемого земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации муниципального и государственного имущества" (ред. от 01.07.2017 года) - предусматривает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд, при этом выбор права на котором собственник намерен владеть земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему здание выбирается по желанию собственника здания.

Ответчик в своем отказе в предоставлении земельного участка в собственность ссылается на нахождение земельного участка в природоохранной зоне.

В связи с чем, определением суда от 25.06.2020 года, по ходатайству стороны истца, была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО ЭКЦ «ОТВЕТ».

Согласно выводам заключения судебной экспертизы №12-08-20/2-1843/2020 от 12.08.2020 года, земельный участок с кадастровым номером №50:12:0030403:250 расположенный по адресу: Московская область, <адрес> в границы 1-ого и 2-ого пояса зоны санитарной охраны не входит. Земельный участок расположен в 806 метрах от береговой полосы водного объекта «Нижний Большой Марфинский пруд», в 5245 метрах от береговой полосы Икшинского водохранилища и в 5984 метрах от береговой полосы Пестовского водохранилища.

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку оно соответствует требованиям статей 79, 84 - 86 ГПК РФ, составлено экспертом, обладающим соответствующими специальными познаниями, имеющими образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение судебной экспертизы последовательно, непротиворечиво, научно обоснованно, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов.

Таким образом, судом установлено, что на спорном земельном участке, находящимся в аренде у истца, имеется жилой дом, находящийся в собственности истца, земельный участок не ограничен в обороте и может предоставляться в собственность физическим лицам.

В соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 23.06.2020) «О регулировании земельных отношений в Московской области» цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Положение об определении (установлении) цены земельного участка при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов утверждено Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 16.06.2016 N 8/7 "Об утверждении Положения об определении (установлении) цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов и признании утратившими силу Положения о регулировании земельных отношений на территории Мытищинского муниципального района, утвержденного решением совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 18.07.2013 N 71/5, решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 05.06.2014 N 84/4"

В соответствии с п. 3 пп. "а" указанного Положения цена земельного участка определяется в размере 3-х процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения индивидуального гаража, гражданину, являющемуся собственником здания, строения или сооружения, возведенных на таком земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования и расположенных на приобретаемом земельном участке.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Мытищи Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Мытищи Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Мытищи Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №50:12:0030403:250, площадью 904 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский р-н., сельское поселение Федоскинское, <...> категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 29 сентября 2020 года

Судья: