Решение № 2-1510/2020 2-1510/2020(2-8730/2019;)~М-7053/2019 2-8730/2019 М-7053/2019 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1510/2020

47RS0004-01-2019-008584-71

Дело № 2-1510/2020 (2-8730/2019;)

18 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Э. В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области по доверенности от 9 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о перерасчете с 13 июля 2018 года пенсии с применением коэффициента за работу в районе Крайнего Севера,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (далее УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) об обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование иска указано, что истец с 13 июля 2018 года является получателем страховой пенсии по старости, установленный размер пенсии составил 11 813 руб. С данным размером пенсии истец не согласна, поскольку при расчете ответчиком суммарного размера пенсии не применен коэффициент за работу в городе Мурманск, отнесенном к району Крайнего Севера (далее РКС). Ее заявление о перерасчете оставлено ответчиком без удовлетворения.

Истец просит обязать ответчика произвести ей перерасчет размера пенсии с 13 июля 2018 года с применением коэффициента за работу в РКС.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика с иском не согласна, представила письменные возражения, в которых указала, что размер пенсии рассчитан пенсионным органом на основе документов, предоставленных истцом; у УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО отсутствовали данные о проживании, либо работе истца на 1 января 2002 года в РКС, либо о наличии у нее на указанную дату стажа, достаточного для назначения пенсии с применением северного коэффициента; после поступления сведений о проживании истца на 1 января 2002 года в РКС, пенсионным органом осуществлен перерасчет размера пенсии истца в сроки, установленные ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13 июля 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года.

Размер страховой части пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка, приобретенных за период до 1 января 2002 года. После 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Для расчета пенсии ФИО1 первоначально учтен трудовой стаж ее работы до 1 января 2002 года в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173 – ФЗ, который составил 12 лет 4 месяца 21 день.

На основании поступившего от ФИО1 заявления о перерасчете, с учетом полученной УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО 1 ноября 2018 года в справки о работе истца в ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека» в период с 2 февраля 1994 года по 30 ноября 1995 года названный период учтен в стаж работы истца, как имевший место до 1 января 2002 года. Соответственно, стаж истца для перерасчета размера пенсии составил 14 лет 2 месяца 20 дней, размер пенсии после перерасчета составил 12 308, 12 руб. (л.д.5-7).

Из дела также видно, что 8 февраля 2019 года ФИО1 вновь обратилась в УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО с заявлением, в котором просила истребовать из компетентных органов сведения о ее проживании на 31 декабря 2001 года по определенному адресу в городе Мурманск, отнесенном к РКС (л.д.87).

Соответствующие сведения были истребованы пенсионным органом.

12 апреля 2019 года ответчиком получена адресная справка о проживании истца на 1 января 2002 года в городе Мурманск (вх.№ 4503).

Заявление о перерасчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года подано истцом в УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области 30 апреля 2019 года (л.д.81-83).

Распоряжением пенсионного органа от 6 мая 2019 года истцу произведен перерасчет размера пенсии с применением коэффициента за работу в РКС с 1 мая 2019 года. Размер пенсии после перерасчета составил 14 335 руб.

Суд находит действия УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области, не нарушающими прав истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, решение о перерасчете пенсии принято ответчиком в установленные законом сроки.

Доводы иска суд находит безосновательными.

В силу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года расчет размера страховой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации производится двум категориям граждан: лицам, проживавшим либо работавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены коэффициенты; мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам - возраста 50 лет, при условии, если они по состоянию на 1 января 2002 года имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет, а также, если по состоянию на указанную дату они проработали в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, либо в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет, в том числе, с учетом суммирования с периодами работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400, что предусмотрено п. 1 ст. 33 указанного Закона.

Поскольку при принятии УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО решения о назначении истцу пенсии, у ответчика отсутствовали данные о проживании, либо работе истца на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, и по состоянию на 1 января 2002 года стажа работы в районе Крайнего Севера, либо в приравненных к нему районах, необходимого для определения повышенного отношения заработков, истец не имела; страховой стаж истца составил менее 20 лет, общий трудовой стаж по более выгодному варианту на 1 января 2002 год составил после первичного перерасчета14 лет 2 месяца 20 дней, оснований для расчета истцу пенсии с применением северного коэффициента у ответчика не имелось.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В силу пунктов 2,3 ст.23 Закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В распоряжении УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО вплоть до 8 февраля 2019 года отсутствовали данные о проживании, либо работе истца в РКС на 1 января 2002 года; возможность истребовать соответствующие сведения проявилась у ответчика только после предъявления ФИО1 8 февраля 2019 года соответствующего заявления, в котором она указала адрес своего проживания в районе Крайнего Севера, включая название города (л.д.87).

Как видно из трудовой книжки истца, имевшейся в материалах пенсионного дела при назначении ей пенсии, трудовой стаж ФИО1 прерван 9 июля 2001 года, затем возобновлен с 4 апреля 2002 года; аналогичные данные содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, пенсионный орган до апреля 2019 года объективно не располагал данными о месте работы истца, а также о ее проживании в РСК на 1 января 2002 года. В связи с этим, ответчик не дал истцу разъяснений о необходимости представления соответствующих документов. При поступлении от ФИО1 заявления в феврале 2019 года о проживании в РКС и оказании содействия в истребовании соответствующих документов, вся необходимая работа пенсионным органом была проведена, документы истребованы, а после их поступления, на основании заявления истца о перерасчете от 30 апреля 2019 года, размер пенсии установлен ей с 1 мая 2019 года с применением северного коэффициента.

Следует отметить, что согласно заявлению истца от 13 июля 2018 года в УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО, она просит назначить ей пенсию по представленным документам (л.д.34).

В сведениях о приложенных к заявлению о назначении пенсии документах, отсутствует указание на документы, подтверждающие право истца на назначение ей пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года.

При этом, в данном заявлении (л.д.34) содержится лишь просьба ФИО1 в оказании ей содействия в истребовании справок о работе в периоды с 2 февраля 1994 года по 30 ноября 1995 года, а также в период с 8 апреля 1996 года по 28 июня 1996 года.

Сведений о своем проживании в районе Крайнего Севера на 1 января 2002 года истец органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, до февраля 2019 года не сообщала.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истца при назначении и перерасчете ей пенсии судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о перерасчете с 13 июля 2018 года пенсии с применением коэффициента за работу в районе Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 20 мая 2020 года.