Решение № 2-3659/2019 2-3659/2019~М-3088/2019 М-3088/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-3659/2019

Дело № г. Дзержинск

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Дзержинска Нижегородской области к ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

Установил:

Истец Администрация города Дзержинска Нижегородской области обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14, ч. 1.1, п. 2, п. 3, п. 4 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и положением о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск, утвержденным постановлением администрации города Дзержинска от 13.02.2013 №, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Муниципальную функцию по осуществлению муниципального жилищного контроля исполняют должностные лица отдела муниципального жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города. В администрацию города Дзержинска поступило обращение ФИО2 (вх. № № от 17.05.2019 года), в части рассмотрения вопроса нарушения правил пользования муниципальным жилым помещением - <адрес> Должностными лицами управления по муниципальному жилищному контролю Администрации города Дзержинска 12.07.2019 года была организована внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов нарушения правил пользования указанным жилым помещением. Проверить состояние квартиры не представляется возможным, так как доступ в нее не предоставлен, что подтверждается актом проверки от 12.07.2019 года. В силу того, что пользователем (нанимателем) муниципальной квартиры в допуске должностных лиц администрации города, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, отказано, указанный допуск может быть осуществлен только по решению суда. Просит обязать пользователя (нанимателя) муниципальной квартиры №, расположенной по адресу <адрес> ФИО4 обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Представитель истца Администрации города Дзержинска Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что наниматель был извещен о проведении проверки, заказное письмо с извещением возвращено ввиду не получения, доступ в квартиру предоставлен не был.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена посредством направления судебного извещения по месту жительства и регистрации, возвращенного в адрес суда за истечением срока хранения.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в свое отсутствие, с вынесением по делу с согласия истца заочного решения.

Выслушав представителя истца, изучив доводы исковых требований и материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7, п. 9 ч. 1 ст. 14, ч. 1.1 ч. 2.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Положением о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск, утвержденным постановлением Администрации города Дзержинска от 13.02.2013 №, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировка жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из содержания ст. 3 ЖК РФ следует, что в случае, если граждане, проживающие в жилом помещении, возражают против проникновения в него третьих лиц, то необходимы прямая норма федерального закона, позволяющая проникнуть в помещение без получения согласия жильцов, а также соответствующее решение суда, вынесенное на основании этой нормы.

В соответствии п.п. 2 п. 3.1 Положения о муниципальном жилищном контроле должностные лица Администрации в целях выполнения возложенных на них задач и функций имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации города о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Судом установлено, что в Администрацию города Дзержинска поступило коллективное обращение жителей дома № по <адрес> на пользователей жилыми помещениями № и № указанного дома, согласно которому указано на нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации вышеуказанных жилых помещений и их ненадлежащее содержание пользователями данных квартир.

Квартира № дома <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, что соответствует выписке из реестра муниципальной собственности № от 17.07.2019 года.

В квартире по месту жительства зарегистрированы ответчик ФИО4 с 10.05.1990 года, а так же <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании распоряжения № от 02.07.2019 года № заместителя главы администрации городского округа должностными лицами управления по муниципальному жилищному контролю Администрации города Дзержинска 12.07.2019 года была организована внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов нарушения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Проверить состояние квартиры не представляется возможным, так как доступ не предоставлен, что подтверждается актом проверки от 12.07.2019 года.

О дате и времени проведения проверки наниматель жилого помещения - <адрес><адрес> был извещен уведомлением о проведении внеплановой проверки, направленным заказным письмом с уведомлением 03.07.2019 года в указанный адрес, поступившим в почтовое отделение для получения 04.07.2019 года.

Поскольку ответчик ФИО4 не предоставила доступ в жилое помещение для его осмотра, тем самым нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц - проживающих в этом же доме граждан, то суд полагает возможным исковые требования органа муниципального жилищного контроля удовлетворить, обязав ответчика предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Так как истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации города Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО4 предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Администрации города Дзержинска Нижегородской области для проведения обследования квартиры по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО4 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п\п Н.А.Воробьева

Копия верна.

Судья Н.А.Воробьева