Решение № 2-5007/2017 2-5007/2017~М-4787/2017 М-4787/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-5007/2017

Дело № 2-5007/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Алымовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края о признании недействительным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском в суд, ссылаясь на следующее. Истец ФИО1 проживал в <данные изъяты> подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В зоне с правом на отселение истец проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отработал 3 года 10 месяцев и 20 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Общий страховой стаж ФИО1 составил 24 года 5 месяцев и 7 дней. Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилке № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что пенсионный возраст истца может быть снижен только на 1 год за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, право на снижение пенсионного возраста еще на 2 года истец не имеет, так как проживал в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ. С отказом ответчика истец не согласен, просит суд признать решение руководителя межрайонного УПФР в г. Шилке № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РПФ по Забайкальскому краю и Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то, что УПФР в г. Чите (государственное учреждение) Забайкальского края (межрайонное) не является надлежащим ответчиком, просит суд заменить УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на надлежащего ответчика –УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), передать дело по подсудности.

Представитель УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на следующее. Право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы. Обязательным условием для установления пенсии является наличие страхового стажа не менее 5 лет. На момент подачи заявления у заявителя общий страховой стаж составил 34 года 5 месяцев 7 дней, стаж работы на территории зоны проживания с правом на отселение составил 3 года 10 месяцев 20 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Истец проживал в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ Право на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет, но пенсионный возраст ему может быть снижен на 1 год за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в течение полных 3 лет. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ст. 13 Закона).

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7 ст. 13 Закона).

Согласно ст. 33 названного закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, назначение пенсии по старости лицам, проживавшим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина - определяется с учетом периода проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Решением межрайонного УПФ РФ (ГУ) в г. Шилке № 1558 от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ФИО1 отказано и предложено обратиться за назначением пенсии не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанного решения следует, что право на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет, но пенсионный возраст ему может быть снижен на 1 год за проживание (работу) на территории зоны проживания с правом на отселение в течение полных 3 лет.

Согласно материалам дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживал и работал в <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Принимая во внимание изложенное, проанализировав приведенные нормы материального права в совокупности с установленными обстоятельствами, суд соглашается с мнением ответчика, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение в течение полных 3 лет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право истца на досрочную государственную пенсию по старости возникло в 59 лет, обращение в пенсионные органы имело место до достижения указанного возраста, т.е. ранее возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края о признании недействительным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 3 декабря 2017 года

Судья О.Н. Копеистова