Решение № 12-34/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-34/2018

№ 12-34/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Омутинское 18 июля 2018 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя МО МВД России «Омутинский» – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 2-ой микрорайон, <адрес>, гражданки Российской Федерации, вдовы, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области от 21.06.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского судебного района Тюменской области от 21.06.2018 года ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась с жалобой на это постановление в Омутинский районный суд.

В своей жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области от 21.06.2018 года ФИО1 указала, что считает данное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Являясь владельцем магазина «Обжорик», она как руководитель предупредила продавцов, в том числе и ФИО3 о запрете продажи алкогольной продукции в праздничные дни, что подтверждается доказательствами, изложенными в приложении. Не ее вина в том, что продавец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в нарушение этого постановления осуществила продажу одной бутылки пива. Кроме того, мировой судья в своем постановлении не указал, какие именно ее действия образуют состав административного правонарушения. Она не может нести ответственность за продавца ФИО3, которая к тому же не привлечена к административной ответственности. По указанным основаниям ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области от 21.06.2018 и дело прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель МО МВД России «Омутинский» ФИО2 в судебном заседании заявил, что считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского судебного района Тюменской области законным и обоснованным, поэтому его следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Проверкой материалов дела об административном правонарушении, рассмотрением доводов, изложенных в жалобе, оснований для отмены вынесенного по делу постановления не установлено.

Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со ст. 4 Закона Тюменской области от 29.12.2005 N 439 (ред. от 23.03.2018) «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области» (принят Тюменской областной Думой 22.12.2005), Правительство Тюменской области вправе установить в соответствии с действующим законодательством дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также устанавливает границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и определяет места нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с Федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с указанными выше нормами Правительством Тюменской области принято постановление № 555-п от 22.11.2017 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной торговли алкогольной продукции в Тюменской области», согласно которому установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в Тюменской области с 8 часов до 21 часа по местному времени в праздничные дни, дни, связанные со знаменательными событиями в культурной, политической и общественной жизни, в том числе в Праздник Весны и Труда – 1 мая.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 01.05.2018 года в 11 часов 30 минут в магазине «Обжорик», расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>, установлен факт реализации алкогольной продукции – бутылки пива Lowenbrau объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4%.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно санкции указанной нормы административной ответственности подлежат только должностные лица и юридические лица.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: данными протокола об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 5); данными рапорта участкового уполномоченного ОУУП МО МВД России «Омутинский» ФИО2 о выявлении факта продажи пива продавцом магазина «Обжорик» ФИО3 в запрещенный постановлением Правительства Тюменской области для этого день – 1 мая Праздник Весны и Труда (л.д. 6); данными протокола осмотра помещения магазина с приложенной фототаблицей (л.д. 7-12) и другими имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 об отсутствии в ее действиях события административного правонарушения было предметом проверки мирового судьи и основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что нарушение ст. 4 Закона Тюменской области от 29.12.2005 N 439 «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области» и принятого на его основе Постановления Правительства Тюменской области № 555-п от 22.11.2017 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной торговли алкогольной продукции в Тюменской области» является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что покупатель ФИО4 был специально заслан участковым уполномоченным полиции ФИО2 для приобретения спиртного, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, так как не были подтверждены объективными данными.

Нарушений мировым судьей норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление о назначении административного наказания является законными и обоснованными, а жалоба – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского судебного района Тюменской области от 21 июня 2018 года в отношении ФИО1 С.С. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

Омутинского районного суда Меркушева М.Н.