Решение № 2-1350/2020 2-1350/2020~М-486/2020 М-486/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1350/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дзержинск 14мая2020года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составепредседательствующего судьи: Еланского Д.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: СамолетовойЮ.В.,

помощник судьи: Фадеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. В указанном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году истцом произведена перепланировка, в ходе которой был выполнен демонтаж стенного шкафа, который был образован из ненесущих перегородок между прихожей, жилой комнатой, кроме того, им было демонтировано дверное полотно, а также деревянные антресоли над ним. Произведенные строительные работы по перепланировке квартиры не влияют на характеристики надежности и безопасности здания, на эксплуатационные свойства конструкций дома, не противоречат нормам, правилам и регламентам РФ. Выполненные работы соответствуют требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности. На этом основании ФИО1 просил суд сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии.

Ответчик администрация г.Дзержинска Нижегородской области возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку произведенные работы не соответствуют п.1.7.2. и п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела считаются надлежащим образом извещенными, от истца поступило заявление о рассмотрении дела по существу в его отсутствие; данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения. Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

В развитие указанных положений п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.2.-1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч.1, 4-6 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов. Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Частями 1 и 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу:<адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, подготовленному казенным предприятием <адрес><данные изъяты><данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дом, где расположена квартира, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет следующие конструкционные особенности: фундамент – железобетонный, наружные стены - панельные, перегородки – панельные легкобетонные, перекрытия – железобетонные плиты.

Жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности городского округа <адрес>.

В указанном жилом помещении была произведена перепланировка.

Произведенные изменения в конфигурации жилого помещения отражены в техническом паспорте, выполненном казенным предприятием <адрес><данные изъяты> по состоянию наДД.ММ.ГГГГ. Конфигурация жилого помещения до перепланировки отражена в инвентаризационном плане жилого помещения по состоянию на март ДД.ММ.ГГГГ года, который также предоставлен казенным предприятием <адрес><данные изъяты>

В процессе перепланировки произведены следующие конструктивные изменения: выполнен демонтаж стенного шкафа (пом.7 до перепланировки), который был образован из ненесущих перегородок между прихожей (пом.1 до перепланировки), жилой комнатой (пом.6 до перепланировки), кроме того, было демонтировано дверное полотно между прихожей (пом.1 до перепланировки) и жилой комнатой (пом.6 до перепланировки), а также деревянные антресоли над ним.

В результате за счёт жилой комнаты (пом.6 до перепланировки) и шкафа увеличена прихожая (пом.1 после перепланировки); вместе с тем общая площадь жилого помещения, его границы не изменились, изменения и (или) перенос инженерных коммуникаций и оборудования не проводились.

Разрешения на проведение перепланировки и переустройства в установленном законом порядке получено не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из содержания положений ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, бремя доказывания факта того, что сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует строительным, противопожарным и иным обязательным требованиям, лежит на лице, обратившемся с соответствующим требованием в суд.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, составленное <данные изъяты> из содержания которого следует, что выполненная перепланировка не влияет на характеристики надежности и безопасности здания, на эксплуатационные свойства конструкций дома, не противоречит строительным нормам, правилам и техническим регламентам Российской Федерации. Заключение подписано генеральным директором общества ФИО4

В дополнение к заключению предоставлены также пояснения У., в котором подтверждены ранее изложенные выводы.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным Филиалом <данные изъяты> №, выполненная перепланировка квартиры соответствует п.п.3.8, 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, при перепланировке и переустройстве жилого помещения нарушений требований пожарной безопасности не установлено.

В свою очередь, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на п.1.7.2. и 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п.1.7.2 указанных Правил отмечено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В свою очередь, согласно абзацу шестому пункта 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Вместе с тем, указанные доводы стороны ответчика отклоняются судом.

Раздел IV Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4), и включает пункт 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства (в том числе на основании пояснений стороны истца и предоставленных им фотоматериалов), стороной истца в ходе перепланировки не были проделаны и (или) расширены какие-либо проемы в стене панельного дома, где расположена спорная квартира. Демонтированные шкаф, дверное полотно и антресоли были изготовлены из дерева и древесно-стружечных плит, образующие стенной шкаф перегородки не относились к несущим конструкциям, в связи с чем суд приходит к выводу, что нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда истцом не нарушено.

Таким образом, произведенная истцом перепланировка квартиры соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, соответствует требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, что, в свою очередь, является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, как это предусмотрено ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения, подготовленным казенным предприятием <адрес><данные изъяты> по состоянию наДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

ФИО2 Еланский