Решение № 2-1410/2017 2-1410/2017~М-1337/2017 М-1337/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1410/2017

Дело №2-1410/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Филипповой С.А.

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, администрации муниципального района Ишимбайский район о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка. Определением суда с согласия истца в качестве соответчика к участию в деле привлечена администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

В обоснование иска истец указал, что 07.04.2015 на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, стал новым арендатором земельного участка с разрешенным использованием для строительства производственной базы с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес> Ранее участок принадлежал ФИО1 на основании договора аренды с администрацией муниципального района Ишимбайкий район от 19.07.2011.Срок аренды истекал 20.07.2017.

29.06.2017 он обратился с заявлением в администрацию городского поселения о продлении договора аренды. Но ему было отказано на том основании, что он не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. Считая данный отказ незаконным, поскольку на земельном участке расположен объект незавершенного строительства истец просит обязать администрацию городского поселения заключить с ним договор аренды спорного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате судебного заседания судом извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика администрацию муниципального района Ишимбайский район заключить договор аренды. Пояснила, что на земельном участке имеется фундамент здания. Истец не может зарегистрировать на него право собственности, поскольку истек срок разрешения на строительство. Продлить срок разрешения ему отказали, поскольку истец срок аренды земельного участка.

Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании 19.07.2011 между администрацией муниципального района Ишимбайский район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) по итогам торгов заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу (адресные ориентиры): <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Земельный участок предоставлен для использования в целях строительства производственной базы на срок до 19.07.2014. Дополнительным соглашением от 28.08.2014 срок аренды продлен до 20.07.2017.

07.04.2015 на основании договора уступки прав и обязанностей ФИО1 переуступил ФИО3 права арендатора по договору аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов от 19.07.2011 <данные изъяты>.

Согласно акту обследования, проведенному кадастровым инженером филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Башкортостан от 17.11.2016 на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> выявлен объект незавершенного строительства длиной 5,06 и шириной 3,54 м.

Письмом от 26.07.2017 <данные изъяты> администрация городского поселения г. Ишимбай отказала истцу в продлении договора аренды земельного участка без проведения аукциона.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцом ФИО3 на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка и разрешением на строительство <данные изъяты> от 25.07.2014 на спорном земельном участке возведен объект – фундамент сторожки, поэтому возведенный объект является недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) независимо от государственной регистрации прав нее.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

При этом материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Ранее земельный участок не предоставлялся истцу в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2004 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> для завершения строительства начатого объекта.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 08.10.2017.

Судья И.М. Сираева