Решение № 2-518/2019 2-518/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-518/2019

дело № 2-518/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края «25» июня 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Оханска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация города Оханска обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пермском крае, о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» с кадастровым номером 59:30:0000000:164, площадью 2752 га, расположенный по адресу: <адрес> в границах Оханского городского округа Пермского края, ранее принадлежавшие Казакову Степанову Прокопьевичу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В обоснование иска указывают, что администрацией Оханского района принято постановление от 13 июля 1992 г. № 212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Агропредприятия «Казанка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка».

На основании постановления Администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. № 212 лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 8,6 га каждая, в том числе: Казакову Степанову Прокопьевичу (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (№ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» 02.09.2011г. № 34 (9403), являющейся официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казанкского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» проведено 01.03.2012г., по результатам его проведения был утвержден список невостребованных земель, общим количеством 320 долей. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало.

Указывая на соблюдение порядка и условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания указанных земельных долей невостребованными, просят прекратить право собственности на земельные доли принадлежавшие ФИО 1, ФИО 2, ФМО 3, ФИО 4, ФИО 5, признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием Оханский городской округ.

Определением суда от 30 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков

привлечены лица, вступившие в наследство умерших собственников ФИО6, вступившая в наследство ФИО7; ФИО12 ФИО8, вступившего в наследство ФИО2; ФИО9, вступившая в наследство ФИО3; ФИО10, вступившая в наследство ФИО5.

В связи с поступившей информацией отдела ЗАГС администрации города Оханска о смерти ответчика ФИО6 10 ноября 2009 г, определением суда от 25.06.2019 года ФИО6 исключена из списка ответчиков (л.д.62).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Оханска.

Ответчики ФИО12, ФИО9, извещенные надлежащим образом о месте, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Ответчик ФИО10 с требованиями истца согласилась в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации города Оханска как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. №212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Агропредприятия «Казанка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка» (л.д.7-8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.21-22).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.23-24).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.25-26).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.27-28).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.29-30).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации города Оханска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, <данные изъяты>.; ФИО2, <данные изъяты>.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-20).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО13 от <данные изъяты> наследники умершей ФИО4 к нотариусу не обращались (л.д.65).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО13 от <данные изъяты>, заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО7 (л.д.50-51).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

02.09.2011г. в газете «Оханская сторона» № № 34 (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 12), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № 4 (9424) от 27.01.2012 г. опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении 02.03.2012года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 11).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» проведено 01.03.2012г., по результатам его проведения был утвержден список невостребованных земель, общим количеством 320 долей. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало (л.д.13-14).

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., наследником последней являются внук ФИО 6. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО 6 перешло право собственности на имущество ФИО2 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Агропредприятия «Казанка», в состав наследственного имущества не включена (л.д.15 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступила ее дочь ФИО 7. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО 7. перешло право собственности на 1/344 земельную долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.41 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после его смерти вступила дочь ФИО 8. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО 8. перешло право собственности на 1/344 земельную долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Агропредприятие «Казанка» (л.д.42 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после его смерти вступила жена ФИО 9. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО 9. перешло право собственности на имущество ФИО7 Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Агропредприятия «Казанка», в состав наследственного имущества не включена (л.д.20 наследственного дела).

Согласно информации предоставленной отделом ЗАГС администрации города Оханска ФИО 9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО 9, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступили ее дети: ФИО 10, ФИО 11, ФИО 12. Земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, Агропредприятия «Казанка», в состав наследственного имущества не включена (л.д.23 наследственного дела).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие Казакову Степанову Прокопьевичу, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ЕГРП, не зарегистрировано (л.д. 32-47).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей при жизни, наследственное дело к ее имуществу не оформлялось, наследники для оформления наследственных прав не обращались.

Наследники ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО3 – ответчики ФИО12, ФИО10, ФИО9 в администрацию Казанского сельского поселения каких-либо возражений относительно включения земельных долей, принадлежавших наследодателям на праве собственности, в список невостребованных земельных долей, не направляли, документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение более трех лет, не представили, ответчик ФИО10 исковые требования признала. Сведения о регистрации права собственности ФИО12, ФИО10, ФИО9 на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га, принадлежавшие на основании свидетельств на право собственности на землю:

Казакову Степанову Прокопьевичу (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (РФ-XIII № от ДД.ММ.ГГГГ.)

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пермский край, Оханский район, Агропредприятие «Казанка» в границах Оханского городского округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Томилина