Решение № 2-196/2020 2-196/2020(2-4914/2019;)~М-4965/2019 2-4914/2019 М-4965/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело № 27RS0№-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шкляр А.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> об установлении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании истца нанимателем, признании права истца на приватизацию жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском к администрации <адрес> о приватизации жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований, что истец с рождения проживает по <адрес>. 37-2, официально зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает, производит оплату за коммунальные услуги, содержание, что подтверждается копией лицевого счета и поквартирной карточки. Данное жилое помещение согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> является муниципальной собственностью. При обращении к ответчику о признании его нанимателем спорного жилого помещения было отказано, в связи с отсутствием документов подтверждающих проживание в указанном жилом помещении на условиях социального найма. В приватизации истец не участвовал, считает, что он имеет право на приватизацию квартиры и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, на условиях социального найма. Просит признать на ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>2.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от истца поступили уточнения исковых требований, из содержания которых следует, что ФИО2 в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенного по адресу <адрес> на условиях социального найма, признать истца нанимателем спорного жилого помещения, признать за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения, признать за истцом право собственности на жилое помещение.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования истца с учетом уточнений поддержал в полном объёме. Суду пояснил, чтоистец в квартире проживает с рождения с 1994г. по настоящее время, вселен как член семьи нанимателя.Со слов истца известно, что спорная квартира была выделена ФИО1, отцу истца, картонно-рубероидным заводом, на основании договора социального найма. Родители истца при жизни квартиру в установленном порядке не оформили. После смерти отца, ФИО2 обратился в Управление жилищного фонда спросьбой признать его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, но ему было отказано в связи с отсутствием договора социального найма заключенного с его отцом ФИО1либо ордера. При обращении в архивы по хранению документов восстановить договор социального найма, подтверждающий выделение его отцу квартиры, не представилось возможным. О том, что отец истца работал ЗАО «Хабаровский картонно-рубероидный завод», подтвердить также не представляется возможным из-за отсутствия в архиве документов по ликвидированному заводу.Другого жилья истец не имеет, в связи с чем, просит требования истца удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что по адресу указанному в иске квитанции на оплату коммунальных услуг не приходят, истец оплачивает электричество по квитанциям, делает косметический ремонт, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.

Представитель ответчика ФИО6 с требованиями истца не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях. В дополнение пояснила, что истцом не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения и проживания в спорном жилом помещении.В материалах дела отсутствует трудовая книжка на имя ФИО1 либо иных лиц, подтверждающая трудовые отношения с предприятием от имени которого было предоставлено жилое помещение. Кроме того, согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ выбывшим нанимателем значится ФИО7, т.е. сестре отца истца, истец указан в поквартирной карточке как племянник. Более того, согласно лицевому счету задолженность по коммунальным услугам составляет 679 407,03 рубля, следовательно, обязанность истца как нанимателя не исполняется. Дополнительно сообщила, что требование истца о признании права собственности заявлено преждевременно, в случае признания истца нанимателем спорного жилого помещения он не лишен права обратиться с заявлением о приватизации жилого помещения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что она проживает в <адрес> по адресу <адрес> июня 1996 года, работает оператором в ЖЭО №. Истца знает давно как соседа из <адрес>.Ранее в <адрес> проживал отец истца ФИО1 с женой и детьми. Знала их как соседей с июня 1996г. После смерти родителей ФИО2 остался проживать в квартире, он же и хоронил родителей с данной квартиры. Фамилия Неварных ей не знакома. Ей известно, что отец истца работал «Хабаровский картонно-рубероидный завод».

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика,свидетеля, изучив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные праваи обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеуказанной нормы закона и материалов дела следует, что жилищные отношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, в связи, с чем к данным отношениям должны быть применены нормы ЖК РСФСР действовавшие на тот период.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений нанимателя и наймодателя по ордеру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено в судебном заседании отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО1, о чем в книге регистрации актов о рождении имеется запись, свидетельство о рождении № IV –ДВ №.

При этом, в поквартирной карточке, представленной истцом, имеется указание, что ФИО1, является выбывшим нанимателем в связи со смертью 16.07.2019г., однако зарегистрированным в спорном жилом помещении значился с 20.11.1986г.

Согласно свидетельства о смерти II-ДВ № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №.

Согласно форме 36 и поквартирной карточке предоставленной абонентным отделом № ФИО2, значится как сын выбывшего нанимателя, имеет постоянную регистрацию с 26.11.2002г. по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является <адрес> «<адрес>».

Анализируя поквартирную карточку, представленную представителем ответчика, суд приходит к выводу, что выбывшим в 1996 г. нанимателем была сестра отца истца – ФИО7 Остальные проживающие в спорной квартире так же значатся выбывшими в разный временной период. Единственным проживающим в спорном жилом помещении указан истец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный 26.11.2002г.

Согласновыпискиизреестра (учета) жилыхпомещениймуниципальногожилищногофондаг. ХабаровскаотДД.ММ.ГГГГ <адрес> был принят в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведений из Росреестраистецне имеет в собственности жилого помещения, как и отсутствуют сведения о наличии в социальном (или ином) найме жилья у истца.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, истец вселен в квартиру на законных основаниях выбывшими нанимателями как член семьи, на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя по договору, доказательств самовольного вселения истца в квартиру не представлено, ответчик требований о выселении истца не предъявлял, суд приходит к выводу, что установленный порядок вселения истца был соблюден, и, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на указанное жилоепомещение не является, с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, препятствием к заключению с ним договора социального найма на это жилое помещение.

Таким образом, заявленные требования истца о признании заним права пользования жилым помещением квартирой 2 в <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании нанимателем спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Указанное требование в части установления права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании истца нанимателемспорного жилого помещения являютсядублирующими, в связи с чем, удовлетворению на подлежат.

Рассматривая требования истца о признании права на приватизацию жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение, суд приходит к следующему.

Ст. 6 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации жилищного фонда в РФ» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутыммежду этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 данного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В связи с чем, признание судом за стороной истца права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделений властей (ст. 10 Конституции РФ), в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат, а также отказ в удовлетворении данной части заявленных требований не лишает истца права обратиться в компетентные органы с таким требованием. При этом истец не лишен права на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> об установлении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании истца нанимателем, признании права истца на приватизацию жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой 2 <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения в окончательной форме, в <адрес>вой суд,через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.02.2020г.