Решение № 12-769/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 12-769/2025

Дело № 12-769/25

PЕШЕHИЕ

17.04.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Администрации Притобольного муниципального округа на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2025, которым Администрация Притобольного муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2025 Администрация Притобольного муниципального округа привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд Курганской области, Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что по состоянию на 19.04.2024 возможные меры по исполнению требований исполнительного документа ими были предприняты, а именно заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту жилого здания, расположенного по адресу: <...>, с подрядчиком ООО «Метрогрупп». Исполнительная документация о выполнении работ, включая акты приемки выполненных работ от 27.01.2024, были направлены должнику только 02.02.2024, но не были подписаны вследствие обнаружившихся при приемке здания недостатков выполненных работ. В то же время
решением Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2024 было удовлетворено требование подрядчика ООО «Метрогрупп» о взыскании с Администрации Притобольного муниципального округа суммы задолженности по контракту. Данным решением был установлен факт выполнения работ по капитальному ремонту жилого дома.

Полагает, что действия заявителя не могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как им были предприняты все меры по исполнению решения суда в установленный срок.

Представитель Администрации Притобольного муниципального округа, действующий на основании доверенности ФИО2, при рассмотрении дела на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить. Пояснил, что решение суда от 30.05.2023, которым на Администрацию Притобольного района Курганской области была возложена обязанность по капитальному ремонту жилого здания, расположенного по адресу: <...>, выполнено.

Контракт с подрядчиком был заключен еще 06.09.2023 года, 27.12.2023 подрядчиком составлен акт о приемке выполненных работ, который Администрацией Притобольного муниципального округа подписан не был по причине некачественно выполненных работ по капитального ремонту жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела решением Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2024. Таким образом, заявитель предпринял все меры для надлежащего исполнения решения суда, в связи с чем оснований для привлечения его к ответственности в связи с неисполнением к 11.10.2024 решения суда, не имеется.

Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России на рассмотрение дела не явился, уведомлен надлежаще, в письменном ходатайстве просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2025 № 98045/25/6976 Администрация Притобольного муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.

Решением Притобольного районного суда Курганской области по делу № 2-208/2023 от 30.05.2023 на Администрацию Притобольного района Курганской области возложена обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <...> в части: ремонта отмостки, устройства утепления цоколя; утепления фасадов до нормальных значений в соответствии со строительными правилами; ремонта (устройства) пароизоляции и утеплителя перекрытия дома; устройства гидроизоляции стен; замены конструкции пола; устройства огнезащиты строительных конструкций кровли; ремонта электропроводки на чердаке; устройства канализационных стояков; устройства вентиляционных стояков санузлов и кухонь; замены разводящих труб системы отопления на больший диаметр.

На основании исполнительного листа серии ФС № 042212077, выданного Притобольным районным судом Курганской области по делу № 2-208/2023, в Притобольном РОСП УФССП России по Курганской области 02.08.2023 возбуждено исполнительное производство № 27028/23/45051-ИП.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Притобольного РОСП от 22.09.2023 исполнительное производство № 27028/23/45051-ИП передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области и 07.11.2023 указанное исполнительное принято к исполнению указанным отделом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области от 26.01.2024 по исполнительному производству № 47904/23/98045-ИП произведена замена должника - Администрация Притобольного района Курганской области заменена ее правопреемником - Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены, постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.02.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50000 руб., установлен новый срок исполнения решения суда - до 19.04.2024.

В установленный срок (до 19.04.2024) требования исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2025 № 98045/25/6976 Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Однако суд считает, что с указанным постановлением согласиться нельзя, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, должностным лицом службы судебных приставов составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, с целью исполнения решения суда, 06.09.2023 между Администрацией Притобольного района Курганской области (заказчик) и ООО «Метрогрупп» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 084350000022300375 на выполнение работ по капитальному ремонту жилого здания, расположенного по адресу: <...>. Срок исполнения контракта 01.11.2023. В объем работ по капитальному ремонту включены работы, указанные в решении суда и исполнительном документе.

Подрядчиком предоставлены документы о выполнении работ по муниципальному контракту, в том числе акты приемки выполненных работ, однако данные акты Администрацией Притобольного муниципального округа подписаны не были вследствие установленных недостатков выполненных работ.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2024 с Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в пользу ООО «Метрогрупп» взыскана задолженность по заключенному контракту № 084350000022300375 от 06.09.2023 в размере 2612480, 49 руб.

Таким образом, данным решением Арбитражного суда Курганской области от 02.12.2024 установлен факт выполнения работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <...>. То обстоятельство, что работы по капитальному ремонту жилого здания были выполнены некачественно по вине подрядчика, не может быть принято во внимание, так как со своей стороны Администрация Притобольного муниципального округа предприняла все возможные меры по исполнению решения суда.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с вышеизложенным, оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 31.01.2025 № 98045/25/6976 о привлечении Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) копии решения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Т.В. Суханова