Решение № 2А-335/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-335/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мецлер Н.А., с участием

представителя административных ответчиков Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5, УТ МВД России по ПФО – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-335/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 к Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте, начальнику Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО4, Отделу дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, ВРИО начальника отдела дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО9, дознавателю Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО1 о признании бездействия выразившееся в нарушении срока принятия процессуального решения по выплате адвокату ФИО3 вознаграждения незаконным, в не направлении ответа на письменное обращение ФИО3, а так же в нарушении сроков рассмотрения заявление уведомления гражданина о принятом решении незаконным,

установил:

ФИО10 первоначально обратился в Самарский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к УТ МВД России по ПФО и Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте о бездействии Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, начальника ФИО4, отдела дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, врио начальника отдела дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО9 и дознавателя отдела дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО1, выразившееся в нарушение срока принятия процессуального решения по выплате адвокату ФИО3 вознаграждения - незаконным. Затем изменив предмет иска, просил признать незаконным бездействия административных ответчиков, выразившиеся в не направлении ответа на письменное обращение ФИО3, а также в нарушении сроков рассмотрения заявления и уведомления гражданина о принятом решении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что подведомственный административным ответчикам и заинтересованным лицам дознаватель ФИО1 в Автоматизированной Информационной системе Адвокатской палаты <адрес> направила заявку за № от ДД.ММ.ГГГГ ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец в порядке ст. 51 УПК РФ вступил в уголовное дело № в статусе защитника по назначению. Номер в реестре адвокатов 77/15794; удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №. По окончании следственных действий ФИО3 в АИС АПГМ и на электронную почту дознавателя <данные изъяты> подал заявление о выплате награждения. Заявление о выплате вознаграждения и проект постановления об удовлетворении ходатайства защитника в автоматическом режиме сформировано программным комплексом АИС АПМ и направлено в личный кабинет инициатора. Постановление уполномоченного лица об удовлетворении ходатайства защитника либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении до лица, заявившего ходатайство, направлено за пределами установленных сроков. Настоящая жалоба содержит сведения о том, какие действия или решения обжалуются, подписана заявителем, полномочия защитника подтверждаются адвокатским ордером, то есть не имеет препятствий для ее рассмотрения. Постановление о возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по делу административными ответчиками не удостоверено печатью уполномоченного органа. Административным истцом оспаривается неисполнение органами государственной власти и должностными лицами обязанности доведения до заявителя постановления о принятом решении в установленные законом сроки. Дата и место совершения оспариваемого бездействия: ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>. Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

Полагая нарушение своих прав и законных интересов, административный истец обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО4, УТ МВД России по ПФО – ФИО6 требования административного иска не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В силу ст. ст. 49, 50, 51 УПК РФ уголовное преследование осуществляется при обязательном участии защитника, которое по просьбе подозреваемого, обвиняемого обеспечивается дознавателем, следователем или судом. Исходя из положений ст. 48 Конституции Российской Федерации адвокат, осуществляя свою деятельность в качестве защитника, имеет право получать вознаграждение за свой труд.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ, ч. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя, оплачивается за счет средств федерального бюджета, исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 131, 132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками и в последующем могут быть взысканы с осужденного.

Согласно положениям главы 7 УПК РФ защитник является участником уголовного судопроизводства, а оплата его труда регламентируется уголовно-процессуальным законом.

Вопрос об оплате труда адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя должен быть разрешен указанным должностным лицом.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации регулируется соответствующим положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного положения (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 64) выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из буквального толкования указанных положений нормативного правового акта следует, что основанием для выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, осуществляется финансовой службой на основании постановления следователя (дознавателя), принятого по результатам рассмотрения заявления адвоката на оплату его услуг.

Представление каких-либо дополнительных документов в финансовый орган для выплаты денежных средств, указанное Положение не содержит.

Судом установлено и как следует из материалов административного дела, 30 сентября 2022 года ФИО10 обратился в ОД Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте с заявлением о выплате вознаграждения за участие в качестве защитника в порядке статьи 51 УПК РФ по уголовному делу № в сумме 1 622 руб. (л.д. 12 - 13).

Вышеуказанное заявление административный истец направил на электронную почту дознавателя - №

04 октября 2022 года врио начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте вынесено постановление об оплате труда адвоката ФИО3 (л.д. 17 - 18).

ДД.ММ.ГГГГ Начальник ФЭО Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО7 получила данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о получении в материалах дела (л.д. 17 - 18).

Оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № (л.д. 33).

Разрешая заявленные требования административного истца, суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, относятся к процессуальным издержкам.

В силу пункта 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1240 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов ФИО2 и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 22(3), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов либо на основании постановления суда, вынесенного в порядке, установленном пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

При наличии технической возможности заявление о выплате вознаграждения адвокату, а также прилагаемые к нему документы могут быть поданы в форме электронных документов (в том числе с использованием специальных программных средств), подписанных лицом, их направившим.

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

В соответствии с п. 28 Положения решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству

В соответствии с п. 29 Положения денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Таким образом, указанным Положением предусмотрен лишь 30-ти дневный срок для оплаты поступившего в финансовую службу постановления следователя о вознаграждении адвоката. Указанным Положением не предусмотрен срок, в течение которого следователь обязан вынести соответствующее постановление.

Соответственно, вопреки доводов административного истца, исчисление срока для начисления денежной компенсации (процентов) со дня окончания 30-ти дневного срока, прошедшего с момента подачи истцом заявления о производстве выплат, является необоснованным.

Дознаватель Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, рассмотрев направленное административным истцом заявление с приложенными документами, вынес ДД.ММ.ГГГГ постановление об оплате вознаграждения адвокату ФИО3, которое ДД.ММ.ГГГГ было оплачено, о чем имеется в материалах дела платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ Как указывалось ранее, в соответствии со ст. 131 УПК РФ Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1240, которое не предусматривает срока для вынесения следователем постановления об оплате.

Таким образом, административным ответчиком не допущено нарушения выразившееся в нарушении срока принятия процессуального решения по выплате адвокату ФИО3, поскольку действующим законодательством не предусмотрен срок для вынесения следователем постановления об оплате, в связи с чем, в данной части заявленных требований административного истца следует отказать.

Кроме того, ФИО3 просил признать незаконным бездействия административных ответчиков, выразившиеся в не направлении ответа на письменное обращение ФИО3, а также в нарушении сроков рассмотрения заявления и уведомления гражданина о принятом решении.

Так, согласно ст. ст. 2, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 9, пунктам 1 - 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение; запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Как следует из части 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона

Рассмотрение обращений граждан и организаций в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инструкция утверждена в целях установления в системе МВД России единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе МВД России в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ.

В соответствии с п. 37 вышеуказанной Инструкции, все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

Согласно п. 27 Инструкции, к рассмотрению принимаются обращения:

27.1. Направленные посредством:

27.1.1. Операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел.

27.1.2. Официальных сайтов.

27.1.3. Факсимильной связи.

27.1.4. Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи.

27.1.5. Дежурной части территориального органа МВД России

27.1.6. Почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей.

27.2. Полученные в ходе личного приема.

Административный истец ФИО10 не направил заявление о выплате вознаграждения не одним из вышеуказанных способов, а направил на электронную почту Luzdiaeva@mvd.ru дознавателя ФИО11, которая и вынесла постановление об оплате адвокату.

Заявление ФИО10 о вознаграждении адвоката и проект постановления об удовлетворении ходатайства, посредством АИС АМП, либо иным способом, в адрес Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте не поступало, о чем свидетельствует ответ административного истца.

Таким образом, заявление о выплате вознаграждения необходимо рассматривать исключительно в соответствии с п. 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240.

Кроме того, в силу ст. 119 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ, подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации (часть 1). Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд (часть 2).

Как следует, из ст. 121 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ, ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

В силу ст. 122 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ, об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.

В этой связи, должностные лица Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте не зарегистрировали данное заявление как обращение в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", так как административный истец ФИО3 не направил заявление о выплате вознаграждения как того требует п. 27 Инструкции, а направил на электронную почту <данные изъяты> дознавателя ФИО1 и в рамках ст. 119 УПК РФ, поскольку к ходатайствам о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации, заявление ФИО10 не относится, и в срок предусмотренной ст. 121 УПК РФ не рассматривается и соответствующее решение не выносится, а результат не доводится до заявителя.

Таким образом, заявление ФИО10 является документом, на основании которого дознаватель выносит постановление о вознаграждении защитника и направляет в финансовый орган для осуществления выплаты адвокату, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 27.09.2023) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") не предусмотрено направление заявителю (адвокату) о вынесении постановления о выплате вознаграждения.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

Таким образом, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО10 о признании бездействия выразившееся в нарушении срока принятия процессуального решения по выплате адвокату Королеву Ю.В. вознаграждения незаконным, в не направлении ответа на письменное обращение ФИО10, а так же в нарушении сроков рассмотрения заявление уведомления гражданина о принятом решении незаконным не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО10 к Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте, начальнику Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО5, Отделу дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, ВРИО начальника отдела дознания Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО12, дознавателю Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО11 о признании бездействия выразившееся в нарушении срока принятия процессуального решения по выплате адвокату Королеву Ю.В. вознаграждения незаконным, в не направлении ответа на письменное обращение ФИО10, а так же в нарушении сроков рассмотрения заявление уведомления гражданина о принятом решении незаконным,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А.Волобуева

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 07.03.2024г.