Постановление № 5-176/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 5-176/2018

Дело об административном правонарушении №5-176/18 “КОПИЯ”


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Егорьевск Московской области 04 мая 2018 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики <данные изъяты>, Дик О., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> Дик О., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты>, Дик О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушении требования п.1 ст.5 Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ” совершил нарушение режима пребывания на территории Московской области, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то должных оснований установленных законодательством РФ, территорию не покинул. В действиях Дик О. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако учитывая, что данное правонарушение совершено Дик О. на территории Московской области, то его действия подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении 515/170/18-фл.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Дик О. поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Определением Егорьевского горсуда рассмотрение данного дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Дик О. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он приехал на территорию РФ по визе, однако по истечению срока пребывания своевременно за пределы РФ не выехал и в настоящее время проживает в <адрес>. Правила постановки на миграционный учет по прибытию на территорию России, ему известны. После окончания срока пребывания указанного в миграционной карте территорию РФ не покинул, т.к. женился и у них с женой родился ребенок. Просит принять во внимание, что его жена ФИО1, гражданка Республики <данные изъяты>, имеет вид на жительство в РФ до ДД.ММ.ГГГГ и они постоянно проживают совместно, просит не выдворять его за пределы РФ.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 данного Федерального закона если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 той же статьи срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Дик О. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО2 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении №-фл от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Дик О., досье иностранного гражданина на имя Дик О., справкой ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск о том, что Дик О. по г.о. Егорьевск на миграционном учете не состоит, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Дик О., копией свидетельства о заключении брака, копией справки вид на жительство иностранного гражданина ФИО1

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Дик Ф. поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из Московской области РФ по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 КоАП РФ в отношении Дик Ф. является признание вины, раскаяние в содеянном,. Отягчающих вину обстоятельств в отношении Дик Ф. судом не установлено.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Назначение Дик Ф. наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Дик Ф. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Дик Ф., учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить Дик Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В целях уважения личной жизни Дик Ф. достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 3, ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ДИК ОМАРА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>

Копию настоящего постановления направить в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить Дик О.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю.Игнатов