Постановление № 5-144/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-144/2020

адм. дело № 5-144/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э., при секретаре Никитиной И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар, представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении, 19.02.2020 г. в 05 часов 30 минут по адресу: <...> «а», площадка МАПП «Кяхта» сотрудниками пограничного контроля при проверке документов выявлен гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар, который прибыл в РФ 24.11.2019 года через КПП «Наушки» с целью учебы, виза однократная №, срок пребывания с 15.11.2019 г. по 12.02.2020 г.

В соответствии с п.2 ст.1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии» от 03.09.2014 г. граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать либо проживать на территории государства другой Стороны более 30 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда.

Как следует из протокола об административном правонарушении, по истечении срока пребывания в РФ – 12.02.2020 г. гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар не выехал за пределы Российской Федерации и с 13.02.2020 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. За получением визы гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар не обращался

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, подтвердил факт нарушения закона гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение требований закона.

В судебном заседании гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что нарушил срок пребывания, поскольку ошибочно посчитал срок пребывания, просил не применять наказание в виде административного выдворения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии продолжительность непрерывного пребывания граждан одной стороны на территории государства другой стороны не превышает 30 дней. При этом суммарный срок пребывания граждан государства одной Стороны на территории государства другой Стороны без виз не должен превышать 90 дней в течение периода в 180 дней начиная с даты первого въезда.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, объяснением гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар, и иными представленными и исследованными судом доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 г. N 4-П суд признает, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар с 13 февраля 2020 года незаконно находится на территории РФ.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств то, что гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар вину признал, в содеянном раскаялся, а также то, что ранее за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административное ответственности, характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, срок незаконного пребывания на территории РФ (7 дней), суд считает возможным не применять к гр. <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар наказание в виде административного выдворения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> Баярсайхан Пурэвбаатар признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***> КПП 032601001 ОКТОМО 81 633 000 расчетный счет <***> лицевой счет <***> КБК 18811601181019000140, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья А.Э.Бардунаева