Постановление № 5-520/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-520/2020

УИД: 42RS0017-01-2020-001394-44

Материал № 5-520/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 09 сентября 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 у., --.--.----. года рождения, зарегистрированного по <****>, уроженца и гражданина <****>, место осуществления деятельности: <****>

УСТАНОВИЛ:

Согласно информации (входящий № 9257 от 14.08.2020), поступившей из Управления потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации г. Новокузнецка, 26.08.2020 в 10 час. 00 мин. проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО1 у. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов торговом павильоне <****>, в ходе которого установлено следующее:

1. ИП ФИО1 у. не обеспечил в полном объеме проведение противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, не проводится контроль за соблюдением режима повышенной готовности, а именно: продавец на момент осмотра находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска приспущена, открыты органы дыхания – нос);

2. В организации торговли не обеспечен учет выдачи медицинских масок, с заменой каждые 2 часа (не ведется соответствующий журнал);

Тем самым ИП ФИО1 у. нарушил требования: п. 6 ст. 1, ст. 10, ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.7., п. 1.11, п. 1.14. п. 4.2., п. 4.3., п. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятия по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе» с изменениями, введенными Постановлениями Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе»; от 09.06.2020 № 21 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе».

Должностное лицо Главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2, направила в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1 у..

В судебное заседание ИП ФИО1 у. не явился, извещен судом надлежащим способом.

Судья, изучив представленные материалы, считает вину ИП ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID 19) руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

На входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры.

Обеспечить соблюдение посетителями организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) масочного режима, а именно: обеспечить нахождение в организации посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) в средствах защиты органов дыхания (масках, респираторах, либо их аналогах).

Обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы).

Обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения.

Обеспечить социальную дистанцию между покупателями не менее 1,5 метров.

Судом установлено, что согласно информации (входящий № 9257 от 14.08.2020), поступившей из Управления потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации г. Новокузнецка, 26.08.2020 в 10 час. 00 мин. проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО1 у. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов торговом павильоне <****>, в ходе которого установлено следующее:

1. ИП ФИО1 у. не обеспечил в полном объеме проведение противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, не проводится контроль за соблюдением режима повышенной готовности, а именно: продавец на момент осмотра находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска приспущена, открыты органы дыхания – нос);

2. В организации торговли не обеспечен учет выдачи медицинских масок, с заменой каждые 2 часа (не ведется соответствующий журнал);

Тем самым ИП ФИО1 у. нарушил требования: п. 6 ст. 1, ст. 10, ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.7., п. 1.11, п. 1.14. п. 4.2., п. 4.3., п. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятия по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе» с изменениями, введенными Постановлениями Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе»; от 09.06.2020 № 21 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе».

Виновность ИП ФИО1 у. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.08.2020 № (л.д. 7-8), объяснением ИП ФИО1 у. согласно которому он полностью признал вину в совершении административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, и подтверждено ИП ФИО1 у., что фактически деятельность торгового павильона <****>, была приостановлена в 08.00 час. 27.08.2020.

С учетом совокупности представленных доказательств, судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 у., своими неправомерными действиями допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что нарушения на момент рассмотрения настоящего дела устранены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что нарушения, выявленные в ходе проверки магазина, создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей, поскольку ИП ФИО1 у., не обеспечил в полном объеме проведение противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, допущенные нарушения могут привести к неконтролируемым последствиям – заражению людей новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 у., наказание в виде приостановления деятельности торгового павильона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 у., --.--.----. года рождения, уроженца и гражданина <****>, зарегистрированного по <****>, место осуществления деятельности: торговый павильон <****> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 у., --.--.----. года рождения, уроженца <****>, место осуществления деятельности: торговый павильон <****>, ОГРНИП № от --.--.----., ИНН №, административному наказанию в виде приостановления деятельности торгового павильона <****> по осуществлению розничной торговли свежими фруктами, овощами, картофелем, орехами, расположенного по адресу: <****>, на срок 14 (четырнадцать) суток, за исключением доступа на предприятие по устранению нарушений.

Срок приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут 27 августа 2020 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства ИП ФИО1 у., может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Векессер