Решение № 2А-352/2024 2А-352/2024(2А-3578/2023;)~М-3478/2023 2А-3578/2023 М-3478/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-352/2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-005161-94

№ 2а-352/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.01.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения. В обоснование требований указано, что /________/ ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области на основании исполнительного документа по делу /________/ от /________/, выданного ФИО7, возбуждено исполнительное производство /________/ о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО8 Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, указанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 В добровольном порядке должник ФИО8 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», действия по исполнению судебных и иных актов должны исполняться настолько быстро, насколько этого требуют интересы сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а также в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника по настоящее время не направлено. В случае направления постановления на заработную плату, взысканные денежные средства с заработной платы должника в счет погашения задолженности не поступали. Проверка бухгалтерии не была произведена. Судебным приставом не проводилась проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; график явки, объяснения, а также требования к должнику не применены; объяснения у соседей не взяты; запросы в органы УФМС для уточнения места жительства должника, а также в органы ЗАГС не направлены. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Нормы ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» не соблюдены, должник в розыск не объявлен. Денежные средства по исполнительному производству взыскателю не поступают. Постановление о возбуждении исполнительного производства АО «Альфа-Банк» не получал, поэтому необходимую информацию об исполнительном производстве взыскатель узнает с официального сайта ФССП России. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 по исполнительному производству /________/ от /________/ за период с момента возбуждения по дату подачи административного иска, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томску ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об акте гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Томской области, исключено из числа заинтересованных лиц.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что /________/ нотариусом ФИО7 на основании документов, представленных АО «Альфа-Банк», совершена электронная исполнительная надпись № /________/ о взыскании с ФИО8 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору № /________/ от /________/ за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., из которой: основная сумма долга – /________/ руб., проценты – /________/ руб., сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере /________/ руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 82892/________/ руб.; должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от /________/ направлено судебным приставом-исполнителем ФИО2 взыскателю АО «Альфа-Банк» через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также почтовым отправлением по адресу: /________/, что следует из содержания данного постановления и подтверждается скриншотом с программы АИС ФССП России.

При этом данное постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику ФИО8 /________/ через Единый портал государственных и муниципальных услуг, которое ею в этот же день получено и прочитано, что скриншотом с программы АИС ФССП России.

По сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении должника ФИО8 также имеет возбужденное на основании совершенной нотариусом ФИО1 электронной исполнительной надписи № /________/ от /________/ исполнительное производство № /________/ от /________/ в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк», на предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору в размере /________/ руб.

Исполнительные производства /________/ от /________/, /________/ от /________/ объединены в сводное исполнительное производство /________/.

До настоящего времени указанное исполнительное производство не окончено и не прекращено, требования исполнительного документа должником не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от /________/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68).

Судом установлено, следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от /________/, реестра запросов и ответов, что в целях проверки имущественного положения должника, наличие у него доходов в рамках исполнительного производства /________/-ИП от /________/ судебным приставом-исполнителем /________/, /________/ направлялись запросы в ФНС России, а /________/, /________/ в следующие кредитные организации - АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (ОАО), ОАО АКБ «Абсолют Банк», АКБ «Еврофинанс Моснарбанк» АО, АКБ «Пересвет» (ПАО), АО «Банк Дом.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Генбанк», АО «Райффайзенбанк», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО АКБ «Форштадт», АО Банк «объединенный капитал», АО Банк «Развитие-Столица», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-банк», АО «Банк Интеза», АО «Банк «Агророс», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Ишбанк», АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк ВТБ, АО Банк ГПБ, ПАО Банк «Траст», Банк «Левобережный» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО Калужский газовый и энергический банк «Газэнергобанк», КБ «ФИО3 Банк Интернешнл», КБ «Долинск» (АО), КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», КБ «Стройлесбанк» (ООО), ОАО Банк «Финсервис», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «Аресбанк», ООО КБ «Синко-Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО МИБ «Далена», ООО «Автоторгбанк», ООО «Банк 131», ООО «Бланк банк», ООО «Драйв Клик Банк», ООО «Унифондбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокенский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «МОСОБЛАНК», ПАО «МТС-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Томскпромстройбанк», ПАО «СПБ Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», «СДМ-Банк» (ПАО).

Для установления зарегистрированных прав на движимое/недвижимое имущество судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы: /________/ в ФНС России, /________/, /________/ в ГИБДД УМВД России, /________/, /________/, /________/ в Росреестр, /________/, /________/, /________/ запрашивалась информация в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником); /________/ в Центр занятости населения (сведения о получении пособия по безработице); /________/, /________/ в ФНС России (получение свидетельства ИНН, сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица), /________/ в ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния: о заключении/расторжении брака, перемене имени, смерти); /________/, /________/ сведения о зарегистрированных должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.

По полученным данным из ФНС России от /________/, кредитных организаций от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ ФИО10 имеет действующие расчетные счета в АО «Альфа-банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО РОСБАНК, АО «Тинькофф Банк».

/________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по /________/ г.Томска УФССП России по /________/ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству от /________/ указанные постановления в день их принятия - /________/ незамедлительно направлены в указанные кредитные учреждения, которые /________/, /________/, /________/ были исполнены, о чем судебному приставу-исполнителю направлены соответствующие уведомления.

Из ответов ГИБДД МВД России от /________/, от /________/, ФНС России от /________/, Росреестра от /________/, от /________/ следует, что зарегистрированные права на транспортные средства, объекты недвижимости в отношении ФИО10 отсутствуют.

По данным Отдела адресно-справочной службы УФМС России по /________/ от /________/ ФИО8 зарегистрирован по адресу: /________/, сменила фамилию на ФИО4.

/________/, /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 осуществлялся выход по адресу: /________/ для производства осмотра имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от /________/, от /________/, в ходе которых, в присутствии понятых, установлено, дверь жилого помещения никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием.

Поскольку в ходе исполнительного производства имущество у должника, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено, оснований для применения меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество ФИО10 не имелось.

По сведениям оператора сотовой связи, полученным на запрос судебного пристава-исполнителя от /________/, /________/ ФИО10 не является абонентом Билайн, ОАО «Мегафон».

Согласно ответу ЗАГС от /________/ ФИО10 с /________/ состоит в зарегистрированном браке, о чем составлена актовая запись под номером: /________/.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении запросов с целью получения информации о наличии расчетных счетов в кредитных организациях, имущества, об актах гражданского состояния, о месте жительства и совершенного акта выхода по данному адресу, отклоняются, т.к. из материалов исполнительного производства следует, что должностным лицом направлялись соответствующие запросы, ответы получены.

При этом судом принимается во внимание, что в силу ст. 13, ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», супруг должника должником по спорному исполнительному производству не является, каких-либо обязательств перед взыскателем не имеет, в связи с чем не направление запросов в регистрирующие органы с целью установления имущества, оформленного на имя супруга должника не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Федерального закона от /________/ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

/________/ в ответ на запрос ФНС России представила судебному приставу-исполнителю сведения о трудовой деятельности должника в /________/ году в /________/. Данные сведения содержат информацию о полученном ФИО10 доходе в /________/ году в /________/ - в июле в размере /________/ руб., в /________/ в феврале в размере /________/ руб., в марте – /________/ руб., в мае – /________/ руб., в июне – /________/ руб., в /________/ - в апреле в размере /________/ руб., в октябре – /________/ руб., в ноябре – /________/ руб., в декабре – /________/ руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ по исполнительному производству /________/ обращено взыскание на доходы должника ФИО8 в пределах /________/ руб., из них: основной долг на сумму /________/ руб., исполнительский сбор в сумме /________/ руб.; процент удержания – 50%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО2 от /________/ по исполнительному производству /________/ обращено взыскание на доходы должника ФИО8 в пределах /________/ руб., из них: основной долг на сумму /________/ руб., исполнительский сбор в сумме /________/ руб., процент удержания – 50%.

Из содержания указанных постановлений от /________/, материалов сводного исполнительного производства следует, что для производства удержания суммы долга из доходов должника приведенные постановления направлены в /________/ по адресу: /________/; копия постановления от /________/ по исполнительному производству /________/ направлено взыскателю, тип доставки: ВЕБ-СЕРВИС, соглашение с АО «Альфа-Банк» от /________/ /________/.

Однако постановления об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительным производствам /________/, /________/ в отношении ФИО8 возвращены в связи с ее увольнением /________/ (приказ /________/ от /________/), что подтверждается ответом /________/ от /________/, копией почтового конверта.

Согласно ст. 67 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч.2).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для ограничения на выезд должника из Российской Федерации является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве (аналогичная позиция взыскана Верховным Судом Российской Федерации в определении от /________/ N 48-КГ20-11-К7, 2-1441/2019).

Согласно ч. 5 ст. 64 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное действие в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации совершается судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основания для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в данном случае отсутствовали.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Исходя из ч. 5 ст. 65 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Из материалов исполнительного производства, представленной судебным приставом-исполнителем сводки по исполнительному производству от /________/ следует, что с заявлением об объявлении должника и его имущества в исполнительский розыск взыскатель АО «Альфа-Банк» в службу судебных приставов не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем законных оснований, в силу положений ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», для совершения судебным приставом-исполнителем указанных исполнительских действий не имелось.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Установленные судом обстоятельства, позволяют прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все законные меры для исполнения судебного акта, предпринят весь комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества: направлялись запросы в уполномоченные органы и организации о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости, об открытых счетах в банковских организациях, о получении дохода от заработной платы, иных выплат и вознаграждений, обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счетах. Сам факт того, что судебный пристав-исполнитель не объявил в розыск должника либо не вынес постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не свидетельствует о его бездействии и не указывает на то, что им не были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий, а также то обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению судебного акта, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который с момента возбуждения исполнительного производства вправе самостоятельно определять, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от /________/ № 229-ФЗ не установлено.

Кроме того, на данный момент исполнительное производство /________/ от /________/ не прекращено и не окончено, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществляются, возможность исполнения судебного акта не утрачена, исполнительный документ взыскателю не возвращен. К тому же согласно сводке по исполнительному производству от /________/ судебным приставом-исполнителем выносили постановления от /________/, /________/, /________/, /________/ о распределении денежных средств.

Доводы административного истца о неполучении им процессуальных документов в рамках спорного исполнительного производства судом отклоняются и опровергаются материалами настоящего административного дела.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с непринятием мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные административным ответчиком доказательства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава не установлено, права административного истца не нарушены.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2024