Решение № 2-224/2020 2-224/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-224/2020

Дело № 2-224/2020 г.

16RS0027-01-2020-000220-97


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 24 сентября 2020 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не включены период его трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика. Этим решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев.

Истец с позицией ответчика не согласен. Полагает, что вышеуказанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поэтому истец просил признать незаконным решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы в названном колхозе в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить эти периоды работы в его стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда; признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец в увеличение и дополнение заявленных требований просил признать незаконным решение пенсионного органа за № в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы в колхозе <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода его работы в <данные изъяты> в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, времени обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11 по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика; обязать ответчика включить данные периоды, а также период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда; признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59 – 60, 168 – 169, 211).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – ФИО6, поддержали требования в последнем варианте.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) ФИО7, действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку у него отсутствует требуемый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 39 – 41, 63, 172).

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по исполнении 55 лет обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Не оспариваемый пенсионным органом льготный стаж на соответствующих видах работ составляет 07 лет 09 месяцев 08 дней, страховой стаж – 29 лет 04 месяца 29 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца в колхозе <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период его работы в <данные изъяты> в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 – 15).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены профессии электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных.

Списком № 2 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указывается, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Как следует из копии трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ он назначен электрогазосварщиком в колхоз <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 9 – 13).

Вместе с тем, из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается занятость ФИО1 в должности электрогазосварщика. В представленных для проверки сотрудникам Управления Пенсионного фонда книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ должность истца не указана, отмечено лишь количество отработанных дней (л.д. 54).

Представленные суду копии фрагментов книги учета расчетов по оплате труда за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ колхоза «<данные изъяты>» также не свидетельствуют о занятости ФИО1 в спорный период на работах, которые предусмотрены вышеуказанными Списками № 2 (л.д. 19 – 25).

Справка общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, в спорный период ФИО1 работал в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, не может служить допустимым доказательством выполнения истцом работ, предусмотренных Списками, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц данное Общество не является правопреемником <данные изъяты>» (л.д. 26, 44 – 53).

В части требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ время его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР суд принимает по внимание следующее.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацами 14 и 16 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Статьей 78 действовавшего в тот период Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 года № 1950-VII было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР (л.д. 68).

Вместе с тем доказательств выполнения истцом работы, предусмотренной вышеуказанными Списками № 2, непосредственно перед или после службы в рядах Советской Армии, в том числе после обучения по специальности электрогазосварщика, как того требует п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, материалы дела не содержат.

Поэтому период службы истца в Вооруженных силах СССР не может быть зачтен в его специальный стаж.

Относительно требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности аккумуляторщика суд исходит из следующего.

Списком № 2 от 1991 года разделом ХХXIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000-10047 предусмотрены аккумуляторщики.

Как усматривается из копии трудовой книжки ФИО1 и копии приказа <данные изъяты> №к от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен в рем. мастерской аккумуляторщиком IV разряда. ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в <данные изъяты>» (л.д. 9 – 13, 66).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на этой должности пенсионным органом не засчитан в специальный стаж в связи с недостаточностью документов, подтверждающих льготный стаж работы.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства, в том числе данные трудовой книжки истца, приказ работодателя №к от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчетно-платежные ведомости <данные изъяты>» и <данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня выполнял обязанности по должности, предусмотренной Списком № 2, а потому период его работы в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика находился на курсах повышения квалификации (л.д. 178). Пенсионным органом данные периоды не включены в стаж его работы по специальности, а период работы в вышеназванной должности засчитан в льготный стаж (л.д. 14 – 15, 18).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вышеперечисленные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, когда продолжительность льготного стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда на момент его обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии с учетом неоспариваемого ответчиком стажа продолжительностью 07 лет 09 месяцев 08 дней и подлежащих включению в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недостаточна для назначения досрочной пенсии, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда незаконным в части отказа во включении в льготный стаж на соответствующих видах работ периода его работы в <данные изъяты> в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в <данные изъяты> в должности аккумуляторщика в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в <данные изъяты>» в качестве электросварщика.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин