Решение № 2-100/2021 2-100/2021(2-78/2020;2-2430/2019;)~М-1685/2019 2-2430/2019 2-78/2020 М-1685/2019 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-100/2021

К делу № 2-100/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 12 июля 2021 г.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась с иском в суд к ФИО1 в котором просит:

- изъять земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1;

- прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2017 № №;

- продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, указанной в судебном акте, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка;

В судебное заседание представитель администрации города Сочи не явился, о дате и времени заседания извещен в установленном законом порядке, причины не явки суду не сообщены.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке СМС-сообщением.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Бакинская, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в едином государственном реестре недвижимости имеется запись от 10.10.2017 № №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.10.2017. На данном земельном участке ответчик возвел самовольную постройку.

Решением Адлерского районного суда города Сочи от 12.03.2018 по делу № 2-760/2018 в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки отказано, удовлетворен встречный иск ФИО2 к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.12.2018 дело № 33-39902/2018, решение Адлерского районного суда города Сочи от 12.03.2018 отменено, по делу вынесено новое решение, которым исковые требования администрации города Сочи к ФИО2 о сносе самовольного строения удовлетворены, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к администрации о сохранении строения в реконструированном состоянии отказано.

Исполнительный лист ФС № 029135601 от 06.12.2019 сдан в Адлерский районный отдел судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю 01.02.2019, возбуждено исполнительное производство № 4899/19/23022-ИП от 05.02.2019.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В тоже время судебным приставом исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что в апелляционном определении Краснодарского краевого суда не указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить приведение в соответствие объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Иск мотивирован тем, что ответчик в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа не исполнил, снос самовольной постройки не осуществил. В связи с чем, Истец на основании п.2 части 12 ст.55.32 ГрК РФ просит суд изъять у Ответчика земельный участок и продать его с публичных торгов с выплатой ответчику средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

На основании части 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 №340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные положения Градостроительного кодекса Российской федерации, Земельного кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 55.32 ГрК РФ предусмотрено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 6 статьи 55.32 ГрК РФ установлено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 11 ст.55.32 ГрК РФ, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренныйпунктом 2настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Согласно Апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.12.2018 дело № 33-39902/2018 лицом создавшим самовольную постройку является – ФИО1, соответственно обязанность по сносу установленная приведенной ч.6 ст. 55.32 ГрК РФ лежит на нем. Таким образом, заявленные истцом в настоящем исковом заявлении требования к ответчику обоснованы.

Частью 12 ст.55.32 ГрК РФ установлено, что в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренногочастью 11настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренногочастью 11настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренногопунктом 3 части 13настоящей статьи;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренногочастью 11настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренногопунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Пунктом 3 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ предусмотрено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в случае, если в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

В случаях, предусмотренныхпунктами 2и3 части 13настоящей статьи, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных вчасти 6настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями.

Резюмируя положения приведенных норм ГрК РФ, основанием для удовлетворения требований органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов является: невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Обстоятельством, исключающим возможность изъятия земельного участка и продажи с публичных торгов, является возведение самовольной постройки на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Наличие иных объектов недвижимости судом не установлено.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных истцом доказательств, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продажи с публичных торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продажи с публичных торгов – удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Бакинская, находящийся в собственности ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, указанной в судебном акте, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья- секретарь-