Решение № 2-6141/2017 2-6141/2017~М-5675/2017 М-5675/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-6141/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Труфакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП ФИО2 о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя и их прекращении.

В обоснование иска истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах <дата> в 16.00 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 медицинского кабинета по адресу: <адрес> выявлены нарушения пп. 11 и 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>, условия, содержащиеся в отдельных договорах оказания платных медицинских услуг не соответствуют законодательству в сфере защиты прав потребителей. По результатам указанной проверки, выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протоколов об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, № от <дата> по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ об административных правонарушениях и вынесении постановлений по делу об административном правонарушении № от <дата> о наказании в виде административного штрафа по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в размере 900 руб., № от <дата> о наказании в виде административного штрафа по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ в размере 1 500 руб.

Ссылаясь на ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец просит суд признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: - в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о платных медицинских услугах; - в не соответствии условий договоров на оказание медицинских услуг Закону РФ «О защите прав потребителей» и обязать ответчика прекратить указанные действия; Обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации в 10 -дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 названного выше Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 11 и 17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и отчество (если имеется); адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

…фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;…

Судом установлено, что ответчик ФИО2 осуществляет врачебную практику, является предпринимателем без образования юридического лица, в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах <дата> в 16.00 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 медицинского кабинета по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований п.п. 11 и 17 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, выразившиеся в отсутствие следующих сведений: адрес места жительства ИП, данные документа подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях и порядке их оплаты; ответственность сторон за невыполнение условий договора; порядок изменения и расторжения договора; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; представленные договора об оказании платных медицинских услуг от 10.08.17г., 09.08.2017г. содержат условия, которые не соответствуют законодательству в сфере защиты прав потребителей, а именно: п.2.4 Договора предусмотрено, что Исполнитель не несет ответственности за наступившие осложнения, нежелательные реакции, ухудшение первоначально достигнутого результата в случае отказа Пациента от дополнительных обследований и при невыполнении Пациентом рекомендованного врачом лечения; п. 3.2 Договора предусмотрено, что Исполнитель вправе в одностороннем порядке изменять цены на оказываемые услуги. При этом пациент оплачивает услуги по ценам, действующим на момент оказания услуги; п. 4.3. Договора предусмотрено, что все споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров в письменной форме, срок рассмотрения полученных претензий 30 календарных дней.

По результатам указанной проверки, выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протоколов об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, № от <дата> по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ об административных правонарушениях и вынесении постановлений по делу об административном правонарушении № от <дата> о наказании в виде административного штрафа по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в размере 900 руб., № от <дата> о наказании в виде административного штрафа по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ в размере 1 500 руб.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 46 названного выше Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить и признать противоправными действия ИП ФИО2 и обязать ответчика прекратить указанные действия.

В силу изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней, с момента вступления решения в законную силу, путем размещения на информационных стендах в помещении по месту осуществления им медицинской деятельности по адресу: <адрес>.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскание государственной пошлины от уплаты, которой истец освобожден в силу закона в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, в силу ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отделения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП ФИО2 о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя и их прекращении – удовлетворить.

Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся - в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о платных медицинских услугах; в не соответствии условий договоров на оказание медицинских услуг Закону РФ «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить указанные действия.

Обязать ответчика довести решение суда на информационном стенде в помещении по месту осуществления им медицинской деятельности по адресу: <адрес> в 10 -дневный срок со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с ИП ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2017 г.