Решение № 12-140/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 12-140/2020

УИД 35RS0027-01-2020-000442-23


РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-140/2020
22 мая 2020 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 12 февраля 2020 года ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Согласно постановлению 13 декабря 2019 года в 14 час. 10 мин. на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенного на 400 км Федеральной автодороги М8 «Холмогоры» выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 2, но не более 10 % без специального разрешения автотранспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с п/прицепом <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 18, под управлением водителя К. Согласно акту взвешивания при перевозке груза выявлено превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось пятиосного седельного автопоезда седельного автопоезда на 0,93 тонны (с учетом погрешности весового оборудования) нагрузка составила 10,93 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 9,3%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза отсутствовало.

ИП ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что автомобиль принадлежит ООО ТК «<данные изъяты>». Между ИП ФИО1 и ООО ТК «<данные изъяты>» 20.02.2018 года был заключен договор аренды, однако по обоюдному согласию он был расторгнут 29.11.2019 года и автомобиль возвращен в ООО ТК «<данные изъяты>». Водитель К. был уволен от ИП ФИО1 и принят на работу в ООО ТК «<данные изъяты>», таким образом 13 декабря 2019 года автомобиль не находился в пользовании ИП ФИО1 Заказы на перевозку грузов принимал ИП ФИО1, действуя на основании агентского договора от 01.12.2019 года, в соответствии с которым ИП ФИО1 по поручению ООО ТК «<данные изъяты>» и за его счет осуществлял организацию приема заявок на перевозки груза, выполняемые ООО ТК «<данные изъяты>».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, при вынесении решения просил учесть, что он, являясь предпринимателем, несет определенную социальную нагрузку. Несмотря на трудности, им предприняты меры о сохранении рабочих мест, финансовое состояние ИП ФИО1 находится на стадии восстановлении и нормализации, организация входит в перечень лиц, относящихся к отраслям, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, <данные изъяты>.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью запроса судом сведений о трудоустройстве К. за период с 01.06.2018 года по 31.12.2019 года. Судья не находит оснований для направления указанного запроса, в связи с чем считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Представленными в судебное заседание документами, а именно: актом №... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 13.12.2019 года, объяснениями К., путевым листом №..., товарно-транспортной накладной от 11 декабря 2019 года, транспортной накладной от 11 декабря 2019 года, актом №... по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 13.12.2019 года, выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, договоров перевозки грузов автомобильным транспортом №... от 10 декабря 2010 года, актом от 16 декабря 2019 года выполненных работ по Агентскому договору от 01.12.2019 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру №... от 20 декабря 2019 года, подтвержден факт того, что перевозчиком груза 13 декабря 2019 года являлся ИП ФИО1

К утверждениям ИП ФИО1 о том, что он не являлся перевозчиком груза, а лишь осуществлял организацию приема заявок на перевозку грузов, суд относится критически, учитывая, что доводы заявителя опровергаются документами, имеющимися в материалах дела, в частности К., опрошенный 13 декабря 2019 года, пояснял, что работает у ИП ФИО1 в должности водителя-экспедитора, перевозчиком груза является ИП ФИО1, путевой лист автомобиля выдан ИП ФИО1 и т.п.

Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО1, осуществившего перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось, правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ (возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) суд в данном случае не находит

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях РФ при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого постановления не установлено.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - совершение правонарушения по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ впервые, считаю возможным снизить размер наложенного наказания, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, до 50000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №... государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 12 февраля 2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: А.Е. Дунаева