Апелляционное определение № 33-2080/2026 от 16 февраля 2026 г.

Судья Кузнецова Н.А. Дело № 2-1281/2025 (1 инстанция)

Дело № 33-2080/2026 (2 инстанция)

УИД 52RS0016-01-2025-000331-12

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 17 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Соколова Д.В., судей Веселовой Т.Ю., Слеты Ж.В.

при секретаре судебного заседания Ерофееве А.Д.

с участием истца ФИО2 его представителя ФИО3, представителя Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Нижегородской области

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 31 октября 2025 г.

по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на материальную помощь в связи с ранением,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с вышеуказанным иском к Министерству социальной политики Нижегородской области, с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил суд:

- признать за ним, участником специальной военной операции, право на получение дополнительных мер поддержки для лиц, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины в виде материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе выполнения специальных задач 1 августа 2023 г. в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. № 86;

- обязать ответчика повторно рассмотреть его заявление о предоставлении материальной помощи в связи с ранением, полученным 1 августа 2023 г. в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. № 86.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что являлся участником специальной военной операции. 7 октября 2022 г. призван на военную службу по мобилизации. За период участия в СВО был дважды ранен: 2 августа 2023 г. согласно первичной медицинской карточке [номер] у него засвидетельствовано <данные изъяты>. 3 сентября 2023 г. был повторно ранен, в связи с чем его эвакуировали в г. Краснодар, а далее в г. Нижний Новгород для дальнейшего лечения. Приказом от 15 сентября 2024 г. [номер] исключен из списка личного состава воинской части [номер]

Как указывает истец, поскольку лечение по второму ранению он получал по месту жительства, документы, подтверждающие право на материальную помощь по более тяжелому ранению, в управление социальной защиты населения по месту жительства, было направлено первым. По второму ранению от 3 сентября 2023 г., после сбора всех необходимых документов, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области № 86, им в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» Богородского района 5 марта 2024 г. были направлены документы на оказание материальной помощи. В ответ на его заявление о получении материальной помощи за первое ранение, указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих тяжесть ранения с целью выплаты материальной помощи.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 31 октября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: признать за ФИО2, участником специальной военной операции, право на получение дополнительных мер поддержки для лиц, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины в виде материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе выполнения специальных задач 1 августа 2023 г. в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. № 86.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении материальной помощи в связи с ранением, полученным 1 августа 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. № 86.

В апелляционной жалобе Министерство социальной политики Нижегородской области просит об отмене решения, указывая, что за ранение от 3 сентября 2023 г. истцом получена материальная помощь в размере 1 млн. рублей, при этом для повторного получения материальной помощи, необходимо подтверждение степени тяжести полученного ранения. Поскольку документов, подтверждающих степень тяжести ранения, истцом не представлены, то правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержал; истец ФИО2, его представитель ФИО3 возражали против доводов апелляционной жалобы ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 проходил службу в Вооруженных силах РФ по мобилизации с 7 октября 2022 г. в Войсковой части 95368. За период участия в СВО был дважды ранен: 1 августа и 3 сентября 2023 г.

Согласно справке от 5 августа 2023 г. [номер], выданной войсковой частью - полевая почта [номер] истец с 8 ноября 2022 г. по 2 августа 2023 г. принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в ходе которой при выполнении специальных задач, 1 августа 2023 г. получил ранение (л.д.12).

Справкой о ранении (контузии, травме, увечье) от 13 ноября 2023 г. [номер] подтверждается, что рядовой ФИО2, проходящий военную службу в Вооруженных Силах РФ, получил <данные изъяты> от 1 августа 2023 г. <данные изъяты> (л.д.15).

Как следует из эпикриза медицинской амбулаторной карты больного [номер] медицинской роты войсковой части [номер] истец поступил на лечение 2 августа 2023 г., выписан 12 августа 2023 г. для дальнейшего прохождения службы (л.д.13).

Судом установлено, что после выписки из медчасти ФИО2 был направлен в зону боевых действий, где 3 сентября 2023 г. повторно ранен. После получения ранения эвакуирован в г. Краснодар, а далее в г. Нижний Новгород для дальнейшего прохождения лечения.

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) от 19 сентября 2023 г. [номер], рядовой ФИО2, проходящий военную службу в Вооруженных Силах РФ, получил ранение, диагноз: <данные изъяты> (3 сентября 2023 г.), в связи с чем находился на лечении с 6 сентября 2023 г. в ФГКУ «419 ВГ» МО РФ (л.д.18).

Согласно первичной медицинской карточки от 3 сентября 2023 г. [номер], выданной <данные изъяты>, у истца засвидетельствовано получение <данные изъяты> (л.д.16).

По заключению военно-врачебной комиссии от 19 апреля 2024 г. [номер] ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе в связи с получение повторного ранения (категория «В») (л.д.22).

Приказом от 15 сентября 2024 г. [номер] истец исключен из списка личного состава воинской части 11086 (л.д.26).

Из материалов дела также следует, что в соответствии с распоряжением Министерства социальной политики Нижегородской области от 23 ноября 2023 г. [номер] ФИО2 предоставлена материальная помощь в соответствии с Порядком в размере 1 млн. рублей, за ранение от 3 сентября 2023 г. (л.д.63).

5 марта 2024 г. в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» Богородского района, после сбора всех необходимых документов, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области № 86, ФИО2 направлены документы на оказание материальной помощи, однако в ответ на его заявление указано на необходимость предоставления документов, подтверждающих тяжесть ранения полученного 1 августа 2023 г. с целью выплаты материальной помощи (л.д.63).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. № 86, которым утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, введенным в действие постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2022 г. № 361, на основании анализа и оценки представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о признании за истцом права на получение дополнительных мер поддержки для лиц, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины в виде материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе выполнения специальных задач 1 августа 2023 г., а также обязал ответчика повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении материальной помощи в связи с ранением, полученным 1 августа 2023 г.

Судебная коллегия признает указанные выводы правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с части 1 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий постановлено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

В постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. № 86, которым утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2022 г. № 361 введен в действие Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.1. настоящий Порядок определяет механизм предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Пунктом 1.2. Порядка предусмотрено, что право на материальную помощь имеют лица, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Материальная помощь предоставляется указанным в пункте 1.2. настоящего Порядка категориям лиц в размере 1 млн. рублей (пункт 1.3. Порядка).

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка повторно материальная помощь может быть предоставлена категориям граждан, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, получивших в период с 24 июля 2023 г. по 31 декабря 2025 г. увечья (ранения, травмы, контузии) тяжелой степени тяжести.

Основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставлении материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области (пункт 2.1. Порядка).

В соответствии с пунктом 2.4. Порядка УСЗН в срок не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем получения сведений, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, направляет в министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) по защищенным каналам связи скан-образы заявления и документов, полученных от заявителя, а также сведений, полученных в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка (далее - комплект документов), с последующим предоставлением заверенных бумажных копий в Министерство (пункт 2.4. Порядка).

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрено, что Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления комплекта документов, направляет запрос в Министерство региональной безопасности Нижегородской области с целью получения письменной информации о гражданине, получившем увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, содержащей сведения: фамилию, имя, отчество (при наличии), полную дату рождения, сведения о получении увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции.

Согласно пункту 2.11. Порядка основанием для отказа в предоставлении материальной помощи является: отсутствие права на получение материальной помощи, предусмотренного пунктом 1.2. настоящего Порядка.

Таким образом, право на получение спорной материальной помощи имеют военнослужащие получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, то есть получившие «военную травму».

Согласно пункту 2 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в вооруженных силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения» справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, граждан, уволенных с военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации, и граждан, проходивших военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, с прохождением ими военной службы. Военно-врачебной комиссией устанавливались обстоятельства получения военнослужащим ранения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 в период с 8 ноября 2022 г. по 2 августа 2023 г. принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в ходе которой при выполнении специальных задач 1 августа 2023 г. получил ранение (л.д.12), при этом 2 августа 2023 г. поступил на лечение, а 12 августа 2023 г. выписан для дальнейшего прохождения службы (л.д.13).

Согласно первичной медицинской карточке [номер] от 2 августа 2023 г., выданной <данные изъяты> у истца засвидетельствовано <данные изъяты> (л.д.14).

13 ноября 2023 г. войсковой частью [номер] выдана справка о ранении (контузии, травме, увечье), согласно которой рядовой ФИО2 войсковая часть [номер], [дата] года рождения, получил <данные изъяты> от 1 августа 2023 г. <данные изъяты>, в связи с чем обратился за медицинской помощью 2 августа 2023 г. в войсковую часть [номер] (л.д.15).

По делу установлено, что после выписки из медчасти ФИО2 направлен в зону боевых действий, где 3 сентября 2023 г. повторно ранен.

ФГКУ «419 военный госпиталь» истцу выдана справка [номер], подтверждающая повторное ранение и его тяжесть (л.д.18).

Заключением военно-врачебной комиссии [номер] от 19 сентября 2023 г. определена степень тяжести увечья (ранения контузии), причинной связи увечья и признан «Г» - временно не годен к военной службе с предоставлением отпуска по болезни сроком на 30 суток.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от 19 апреля 2024 г. [номер] ФИО2 освидетельствован и признан «В» - ограниченно годен к военной службе в связи с получение повторного ранения (л.д.22).

Приказом от 15 сентября 2024 г. [номер] ФИО2 исключен из списка личного состава воинской части [номер] (л.д.26).

Таким образом, по делу представлены доказательства, что второе ранение ФИО2, полученное 3 сентября 2023 г., было более тяжелым относительно первого ранения. При этом, подача истцом документов в не хронологическом порядке не может ограничивать права и законные интересы истца и лишать его гарантий, установленных действующим законодательством, в том числе права на получение гарантированных государством дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнений специальных задач).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истца права на получение спорной материальной помощи, отказ ответчика в предоставлении материальной помощи является незаконным в силу того, что второе заявление, направленное в Управление социальной защиты населения на выплату материальной помощи, касалось более легкого ранения, в документах о котором не содержится сведений о его тяжести, и предшествующему более тяжелому ранению, полученному 3 сентября 2023 г., заявление на выплату по которому было направлено первым.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что Порядок не устанавливает очередности подачи заявлений на выплату, требование о подтверждении тяжести ранения относится к повторному (второму) ранению, что имеет место быть в рассматриваемой ситуации, отсутствие документов о тяжести первого ранения не является основанием для отказа в выплате, поскольку первое ранение не является «повторным» в смысле пункта 1.6 Порядка.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости подтверждения тяжести первого ранения основаны на ошибочном толковании норм Порядка и фактических обстоятельств дела. Требования ответчика о предоставлении доказательств степени тяжести ранения имевшего место 1 августа 2023 г. носит формальный характер, игнорируя цель социальной поддержки военнослужащих, получивших ранения при исполнении обязанностей военной службы.

Судебная коллегия отмечает, что решение суда первой инстанции соответствует принципам социальной защиты военнослужащих, закрепленным в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а отказ в выплате за первое ранение из-за порядка подачи документов противоречит принципам справедливости и социальной защиты.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную стороной ответчика в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, вследствие чего обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба отклонению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 31 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2026 г.