Постановление № 5-251/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-251/2021

Дело № 5-251/2021

УИД 55RS0034-01-2021-001027-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омская область, Тарский район, 21 июля 2021 года

<...>

Судья Тарского городского суда Омской области Казакова Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МУП «Тараводоканал», №, дата регистрации 20.08.2018, юридический адрес: омская область, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении МУП «Тараводоканал» допущены нарушения ст. 11, п. 4 статьи 18, статьи 32, ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.3, 3.13 главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 91 главы 5 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»: при проведении административного расследования в отношении МУП «Тараводоканал» 29.04.2021 с 12 час. 10 мин. по 13 час. 20 мин., (фактическое время) выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: проба воды сточной из берегового колодца станции очистки сточных вод г. Тара не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям: таблица 3.3 главы 3 (по сухому остатку, при допустимых величинах не более 1000 мг/дм3, фактически 1317,81 мг/дм3), таблица 3.13 главы 3 (по железу, при допустимых величинах не более 0,3 мг/дм3, фактически 1,88 мг/дм3), п.91 главы 5 СанПиН 2.1.3684-21, что подтверждается протоколом испытания № 1593 от 11.05.2021, экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № 1866 Тр/Л от 11.05.2021. Не представлены сведения о выполнении программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, а именно протоколы испытаний, проведенные аккредитованной лабораторией за истекший период 2021, что является нарушением п. 77 главы 4 и приложений № 2-4 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 19, 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10. Действия юридического лица МУП «Тараводоканал» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился в судебное заседание, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения протокола.

Представитель МУП «Тараводоканал» по доверенности ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что указанные нарушения допущены вследствие того, что комплекс очистных сооружений требует замены, однако, в настоящее время это затруднительно из-за финансового положения предприятия

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников, полагает, что вина МУП «Тараводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установлена.

Статьей ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Постановлением Главного санитарного врача от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», где в разделе 3 установлены нормативы качества и безопасности воды.

Протоколом испытаний филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе» воды сточной после очистки, место отбора: станция очистки сточных вод, береговой колодец № 1593 от 11.05.2021 установлены показатели: массовая концентрация сухого остатка/сухой остаток - допустимые величины не более 1000 мг/дм3, фактическая 1317,81 мг/дм3, массовая концентрация железа/железо/общее железо-допустимые величины не более 0,3 мг/дм3, фактически 1,88 мг/дм3.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № 1866 Тр/л от 11.05.2021, установлено, что образцы проб воды сточной после очистки, отобранные 29.04.2021 из берегового колодца на станции очистки сточных вод по адресу: Омская область, Тарский район, г. Тара, СШ 56093'24" ВД 74035'19" не соответствует требованиям п. 91 главы 5 СанПиН 2.1.3684-21, таблиц 3.3 и 3.13 главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям.

На предприятии МУП «Тараводоканал» утверждена и согласована начальником ТО ТУ Федеральной службы Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе 05.12.2018 рабочая программа производственного контроля на водозаборных сооружениях МУП «Тараводоканал» (л.д. 50-57).

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29.04.2021 у МУП «Тараводоканал» истребована программа производственного контроля и сведения и ее выполнении (протоколы испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией за истекшей период 2021 г.). Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о проведенных протоколах испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией за истекший период 2021 г. предоставленных МУП «Тараводоканал».

Виновность МУП «Тараводоканал» подтверждается данными протокола об административном правонарушении № 16/с от 02.07.2021 года (л.д.5-7), протоколами испытаний, экспертным заключением, рабочей программой производственного контроля на водозаборных сооружениях МУП «Тараводоканал».

На основании выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 25-28) основным видом деятельности МУП «Тараводоканал» является забор и распределение воды.

Суд признал доказанным совершение МУП «Тараводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая общественную опасность данного вида административного правонарушения, полагая, что данные нарушения могут повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, а также отсутствие иных альтернативных источников питьевой воды для населения в г. Таре, суд признал необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Отягчающих, либо смягчающих обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное унитарное предприятие «Тараводоканал» Тарского городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, копию квитанции об этом муниципальное унитарное предприятие «Тараводоканал» Тарского городского поселения обязано представить в Тарский городской суд.

Реквизиты для оплаты штрафа: ОКПО 76326543, ОГРН <***>,

ИНН - <***>

КПП – 550401001

ОКТМО – 52654101

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области

Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области)

БИК 045209001

Код бюджетной классификации КБК: 141 116 010 610 10003140

л/с <***>

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а должник может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10-ти суток с момента его получения путем направления жалобы в Тарский городской суд.

Мотивированное постановление подписано 21 июля 2021 года.

Судья подпись

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: Н.Н. Казакова

Согласовано