Решение № 2А-1366/2018 2А-1366/2018 ~ М-415/2018 М-415/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1366/2018

Дело № 2а-1366 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.

с участием прокурора Орловской Н.В.

при секретаре Аверкиной О.Н.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что по решению Советского районного суда г. Брянска от 13.10.2017 г. гражданину ФИО2 <дата> рождения, зарегистрированному <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года (до 24.10.2020 г.), со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Брянской области за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г.; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

30.10.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ гражданин ФИО2 был поставлен на профилактический учет.

23.11.2017 г. ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое было рассмотрено 24.11.2017 г. и наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

23.11.2017 г. ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, которое было рассмотрено 24.11.2017 г. и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО2 в прошлом был неоднократно судим: 19.07.2007 г. Советским районным судом г. Брянска по ст. 33, ч. 2 ст. 228, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 21.05.2009 г. был освобожден из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания; 25.02.2014 г. Советским районным судом по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, 06.05.2016 г. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (срок погашения судимости 06.05.2024 г.).

Ссылаясь на требования ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 <дата> г.р., зарегистрированного <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 13.10.2017 года.

Представитель административного истца УМВД России по г. Брянску ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании требования административного иска признал в части. Просил суд установить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Орловской Н.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 был неоднократно судим:

19.07.2007 г. Советским районным судом г. Брянска по ст. 33, ч. 2 ст. 228, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 21.05.2009 г. был освобожден из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания;

25.02.2014 г. Советским районным судом по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, 06.05.2016 г. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (срок погашения судимости 06.05.2024 г.). Решением Советского районного суда г. Брянска от 13.10.2017 г. гражданину ФИО2 <дата> рождения, был установлен административный надзор сроком на 3 года (до 24.10.2020 г.), со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Брянской области за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г.; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г.; запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

30.10.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ гражданин ФИО2 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

30.10.2017 года инспектором по организации и осуществлению административного надзора УМВД России по г. Брянску поднадзорному лицу ФИО3 вынесено предупреждение.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску, ФИО2 <дата> г.р. зарегистрирован <адрес>. По вышеуказанному адресу данный гражданин проживает совместно с матерью К.Е. и братом К.Н.. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не работает. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

Между тем, в течение 2017 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Советского судебного района г. Брянска от 24.11.2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Советского судебного района г. Брянска от 24.11.2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Рассматривая заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: запрета на посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 13.10.2017 года, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом указанных обстоятельств, склонности ФИО2 к совершению преступлений, административных правонарушений, повторному совершению в течение одного года административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: запрета на посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 13.10.2017 года.

При этом, суд полагает, что продление срока административного надзора не ухудшает положение ФИО2, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства образа жизни и поведения поднадзорного лица, и свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 <дата> г.р., зарегистрированного <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 13.10.2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение в окончательной форме изготовлено: 08.02.2018 года.

Судья Л.В. Сухорукова