Постановление № 5-632/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-632/2019

№ 5-632/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Астрахань 19 марта 2019 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>В, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <номер> от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>.

<дата> по результатам внеплановой выездной проверки <дата> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>3 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав специалиста <ФИО>3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В преамбуле ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 вышеуказанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки <дата> Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции (УМВД России по АО УЭБ и ПК) было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещениях по адресу: <адрес>, ул. 3.Космодемьянской, 110/1 организована и осуществляется деятельность по производству хлебо-булочных изделий.

При обследовании пекарни <дата> установлено, что изготовление пищевой продукции осуществляется со следующими нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства:

- ст. 10 п. 8, ст. 14, п. 1, п/п 1 - неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений пекарни (побелка стен и потолка загрязнена пылью и жировыми отложениями; нарушена поточность технологического процесса: сырья и готовой продукции, оборотной тары и готовой продукции);

- ст. 14 п. 1, п/п 3 - неудовлетворительное санитарное содержание помещений и оборудования (отсутствует засетчивание дверных проемов и окон-фрамуг, деревянные стеллажи для хлеба загрязнены пылью и жиропродуктами, в пекарне допущено наличие домашних животных - кошка, отсутствуют инструкции по санитарной обработке производственного инвентаря, форм для выпечки хлеба).

Выявленные нарушения являются свидетельством не соблюдения ИП ФИО1 статей №11 и 24 Федерального Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которыми регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Выявленные нарушения также являются не соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обозначенного в положениях статей ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» №021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N880: п.8 ст.10 - обязательность содержания производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; -п/п 3, п.1 ст.14 - обязательность обеспечения защиты от проникновения в производственные помещения животных, в т.ч. грызунов, и насекомых; п/п 1 п.1 ст.14 - обеспечение возможности осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку судом установлен факт нарушения им действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>, справкой от <дата>, рапортом, протоколом осмотра помещений от <дата> и другими материалами дела.

С учетом указанных обстоятельств, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, учитывая установленные в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), а также цели применения административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности хлебопекарни, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а допущенные нарушения создают потенциальную угрозу, представляющей непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 9.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности хлебопекарни, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Судья И.А. Марисов