Решение № 12-210/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 12-210/2025

78RS0007-01-2025-004468-38

Дело № 12-210/2025 24 июля 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица АО «Каршеринг Руссия» ФИО1 на постановление №0210237825041888000006158 от 18.04.2025 года, вынесенное начальником сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства <данные изъяты>., и решение от 07.05.2025года, вынесенное врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» в отношении юридического лица

ПАО «Каршеринг Руссия», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №0210237825041888000006158 от 18.04.2025 года, вынесенным начальником сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства <данные изъяты>., юридическое лицо ПАО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» установлена в том, что 03.04.2025 года в 09 час. 08 мин. транспортное средство Фолькваген поло государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Веры Слуцкой д.91, лит.А, было размещено на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадкам для сбора отходов, что является нарушением п.10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016г. № 961. Собственником транспортного средства Фольксваген поло государственный регистрационный знак <***> является ПАО «Каршеринг Руссия».

Решением от 07.05.2025 года, вынесенным врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга <данные изъяты>., постановление №0210237825041888000006158 от 18.04.2025 года, вынесенное начальником сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства <данные изъяты>. в отношении юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» по ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» оставлено без изменений, жалоба ПАО «Каршеринг Руссия» - без удовлетворения.

Защитник юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанные постановление и решение, которые считает незаконными, просит отменить, а производство по делу прекратить. Указал, что по факту нахождения ТС марки VW POLO государственный регистрационный знак <данные изъяты> в месте фиксации нарушения, указанного в постановлении № 0210237825041888000006158 от 18.04.2025 г. сообщаем следующее.

ПАО «Каршеринг Руссия» является организацией, оказывающей услуги по предоставлению ТС в краткосрочную (до 24 часов) аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности (каршеринг). ТС предоставляются клиентам после их присоединение к договору Делимобиль (https://delimobil.ru/docs/dogovordelimobil.pdf). Приемка ТС осуществляется посредством использования Сайта delimobil.ru, мобильного приложения Делимобиль либо посредством звонка оператору - в дистанционном порядке разблокируются двери, клиент проводит осмотр ТС и принимает (либо отказывается от приемки) ТС в аренду. Таким образом, управление ТС осуществляется клиентами ПАО «Каршеринг Руссия» по договору аренды. Договором аренды ТС предусмотрено обязательство клиента соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно данным программного обеспечения Делимобиль, предполагаемое нарушение действующего законодательства произошло в результате окончания Сессии аренды гр-на <данные изъяты>., который при оставлении ТС нарушил требования законодательства. <данные изъяты>, является клиентом ПАО «Каршеринг Руссия». Поскольку именно гр-н <данные изъяты>., который управлял указанным ТС, окончил Сессию аренды, именно его действия явились причиной нарушения требований действующего законодательства. При этом указанное лицо не является сотрудником компании, но арендует транспортное средство на основе договора аренды.

В связи с этим полагаем, что в соответствии со ст. 2,6.1 КоАП РФ именно клиент - физическое лицо должен нести ответственность за допущенные нарушения.

Вопросы правового регулирования привлечения собственников (владельцев) транспортных средств регулируются ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий третьих лиц. Данное положение строится на том, что ответственность за нарушение действующего законодательства должно нести лицо, которое фактически допустило нарушение.

Согласно договору Делимобиль, ПАО «Каршеринг Руссия» предоставляет клиенту возможность использовать автомобили для краткосрочной аренды для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью (каршеринг). ПАО «Каршеринг Руссия» использовало форму договора присоединения (ст. 428 ГК РФ), определив все условия в одном документе, утвержденном руководством и размещенном на сайте «Каршеринг Руссия». После присоединения к договору Делимобиль клиент может с использованием мобильного приложения выбрать на карте нужный ему автомобиль, забронировать его и арендовать по Договору аренды ТС для использования вне предпринимательской деятельности. Автомобиль открывается дистанционно с использованием мобильного телефона - через приложение Делимобиль и учетной записи клиента. Нажатие кнопки в мобильном приложении подтверждают принятие автомобиля. Такой порядок был установлен Компанией и клиентом, он полностью соответствует принципам формирования и подписания электронных документов, предусмотренных ФЗ «Об электронной подписи». Таким образом, документ о принятии конкретного ТС в аренду оформляется в электронном виде, что отвечает требованиям действующего законодательства.

Правонарушение, зафиксированное в постановлении № 0210237825041888000006158 от 18.04.2025 г. является длящимся.

Суть правонарушения, зафиксированного в постановлении № 121023TS25041888000006158 от 18.04.2025 г. выражалась в размещении гражданином <данные изъяты>. при завершении Сессии аренды ТС марки VW POLO г.р.з. <данные изъяты> на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадке для сбора отходов.

Все транспортные средства ПАО «Каршеринг Руссия» оборудованы сертифицированными устройствами, позволяющими лицу, оказывающему услугу каршеринг, осуществлять спутниковый мониторинг транспортного средства ГЛОНАСС/GPS, дистанционный контроль механизмов транспортного средства. Как следует из детализации аренды ТС на протяжении всей сессии аренды связь с транспортным средством не терялась, его место нахождения отслеживалось, таким образом, техническое состояние телематического оборудования соответствовало всем предъявляемым требованиям.

ПАО «Каршеринг Руссия» может отслеживать передвижение ТС, однако система навигации не позволяет однозначно идентифицировать принадлежность местности к тому или иному типу (разрешенное место для парковки или нет).

Согласно пункту 4.2.3 Договора Аренды, Арендатор обязуется соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения, ПДД, правила парковки и иные требования нормативных правовых актов, связанные с использованием ТС.

Как следует из представленных документов, лицом, оставившим ТС в запрещенной зоне, являлся по данным систем «Делимобиль» <данные изъяты>. Принимая изложенное во внимание, ПАО «Каршеринг Руссия» должно быть признано невиновным в совершении административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Государственной административно-технической инспекции не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.

Административная ответственность по ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» наступает за размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание подъездов к площадкам для сбора отходов, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, а также размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что жалоба защитника юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года N 20, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу приведенных законоположений, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении или пользовании другого лица.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ на юридическое лицо ПАО «Каршеринг Руссия», основным видом деятельности Общества является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких транспортных средств.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Составная часть коммерческой деятельности ПАО «Каршеринг Руссия» заключается в извлечении прибыли от передачи в аренду транспортных средств, являющихся собственностью Общества, в связи с чем, ПАО «Каршеринг Руссия» в момент сдачи в аренду транспортного средства не прекращает владеть указанным транспортным средством, поскольку извлекает прибыль в указанный момент, обратное означало бы исключение возможности привлечения Общества к административной ответственности как таковой, по названному составу КоАП РФ.

Из представленной копии договора аренды транспортного средства №262187226 следует, что пунктом 4.2.3 договора, стороны установили, что при аренде автомобиля Арендатор обязан соблюдать законодательство РФ, в том числе Правила дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.4 договора, в объем убытков Арендодателя включаются, в т.ч., но не ограничиваясь: убытки, связанные с оплатой административных штрафов, иных штрафов, пени, в т.ч. наложенные органами власти за нарушение ПДД, правил парковки, иных требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения либо связанных с использованием ТС Арендатором, либо вытекающих из такого использования. Согласно пункту 7.6, суммы администрирования списаний в связи с оплатой Компанией административных штрафов за нарушения, пропущенные Арендатором, составляют 10% (десять процентов) от суммы списания, но не менее 175 (сто семьдесят пять) рублей – за администрирование 1 (одного) списания.

Между тем, документы, подтверждающие <данные изъяты> данной обязанности и тем самым, признание и подтверждение им факта нахождения автомашины в его пользовании в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, договор аренды автотранспортного средства не образует совокупность, достаточную для признания факта выбытия автомобиля из пользования ПАО "Каршеринг Руссия" на момент фиксации административного правонарушения.

Кроме того, необходимо отметить, что документы, представленные стороной защиты, указывают на пользование автомобилем в иное время, чем отражено в момент фиксации административного правонарушения, а именно сессия аренды транспортного средства завершена 02.04.2025 г. 20.23, при этом нарушение зафиксировано 03.04.2025 г. в 09.08.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила N 961).

В силу пунктом 10.4 Приложения N 5 Правил N 961 на территории Санкт-Петербурга, в целях ненадлежащего содержания внутриквартальной территории не допускается перегораживать автотранспортом внутриквартальные проезды и подъезд к площадкам по сбору отходов, пешеходные дорожки, проходы к зданиям и входы в них.

Как следует из материалов дела, 03.04.2025 года в 09 час. 08 мин. транспортное средство Фолькваген поло государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Веры Слуцкой д.91, лит.А, было размещено на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадкам для сбора отходов, что является нарушением п.10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016г. № 961.

Вывод о виновности юридического лица ПАО «Каршеринг Руссия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге», при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке совокупности исследованных доказательств.

Из содержания постановления следует, что фиксация нарушения произведена автоматическим средством «Дозор М3», идентификатор №01-АА060, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/09-11-2023/293591360, срок действия поверки до 08.11.2025 г.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе «Дозор М3», у суда не имеется. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Санкцией ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Собственником автомобиля марки Фольксваген поло государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ПАО «Каршеринг Руссия».

Иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в статье 2.6.1 КоАП РФ, ПАО «Каршеринг Руссия» суду не представлено.

С учетом вышеуказанных норм КоАП РФ, субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства – ПАО «Каршеринг Руссия». Таким образом, ПАО «Каршеринг Руссия» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге».

Оценив всё в совокупности, суд полагает, что совершенное ПАО «Каршеринг Руссия» административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2025 года вынесено уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все необходимые сведения в решении отражены, поэтому данное решение также подлежит оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах, постановление №0210237825041888000006158 от 18.04.2025 года и решение от 07.05.2025 года в отношении ПАО «Каршеринг Руссия» следует оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №0210237825041888000006158 от 18.04.2025 года, вынесенное начальником сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства <данные изъяты>., о привлечении ПАО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге», и решение от 07.05.2025года, вынесенное врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга <данные изъяты>. следует оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья