Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-227/2017

Дело № 2-227/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 сентября 2017 года село Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.С.,

с участием истца ФИО2,

его представителя – адвоката Москаленко Н.М., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области с привлечением третьего лица на стороне истца ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем автомобиля (пожарного) в государственном учреждении «9 отряд Федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» и специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет. Согласно п.п. 18 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на назначении пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона. ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в ГУ УПФ Р в Ольховском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что ряд периодов работы в должности водителя автомобиля (пожарного), не были засчитаны в специальный стаж. Решением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 4 дн.) в должности водителя Ольховской ППЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 00 мес. 11 дн.) в должности водителя Ольховской ППЧ. Считает отказ ГУ УПФ Р в Ольховском районе незаконным и включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 4 мес. 4 дн.) в должности водителя Ольховской ППЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 00 мес. 11 дн.) в должности водителя Ольховской ППЧ и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом включенных в стаж периодов осуществления трудовой деятельности.

Истец ФИО2 и его представитель Москаленко Н.М. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, дали пояснения в основном по тексту искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, решением УПФР в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Управлением ПФР не включён в специальный стаж истца период работы в качестве водителя Ольховской пожарной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 17 лет 4 месяца 15 дней.

ФИО2 обратился в УПФР в Ольховском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. Поэтому, определение права на пенсию ФИО2. В.Н. производилось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам.

Анализ норм права показывает, что в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы. Сотрудники противопожарной службы субъекта Российской Федерации право на назначение досрочной пенсии не имеют.

То есть, законодатель право на досрочное назначение пенсии сотрудникам противопожарной службы ставит в зависимость не только от наименования должности, указанной в Списке №437, но и от ведомственной принадлежности противопожарной службы.

Как следует из записей в трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Ольховскую профессиональную пожарную часть на должность инструктора (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность водителя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ГУ 8-0Р ПС МЧС России (ФИО5) на должность водителя по 7 разряду (Приказ №-ШТ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ Ольховская пожарная часть 8 отряда государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области реорганизована в Государственное учреждение 9 отряд Федеральной противопожарной службы по Волгоградской области (Приказ ГУ МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-шт), с ДД.ММ.ГГГГ должность водителя автомобиля переименована в должность водителя автомобиля (пожарного).

В штатных расписаниях по Ольховской пожарной части от ДД.ММ.ГГГГ, от декабря 1995 года, от ДД.ММ.ГГГГ содержится должность «водитель», в наличии транспорт: автоцистерна, автомобиль грузовой, легковой автомобиль, пожарный автомобиль, мотоцикл с коляской.

В штатных расписаниях с 2009 г. по 2011 г. значится должность «водитель автомобиля», техника в боевом расчёте значится только автоцистерна, другой транспорт отсутствует. В штатных расписаниях с 2012 года по настоящее время значится должность «водитель автомобиля пожарного».

По должностным инструкциям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается работа ФИО2 в качестве водителя пожарного автомобиля.

Таким образом, по совокупности документов, имеющихся в распоряжении Управления ПФР, прослеживается факт работы истца в должности «водитель автомобиля (пожарного)» в федеральной противопожарной службе только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 вынесено УПФР в Ольховском районе Волгоградской области законно и обоснованно.

Представитель третьего лица ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что находит заявленные ФИО2 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку из личного дела истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности инструктора Ольховской ППЧ УПО УВД Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя Ольховской ППЧ самостоятельной противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ должность водителя переименована на должность водителя автомобиля, а с ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя автомобиля (пожарного). При этом характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ у истца не изменялся в его должностные обязанности входила работа на всех типах пожарных автомобилей, а также с аварийно-спасательным оборудованием и пожарно-техническим вооружением, состоящем на вооружении подразделения; обеспечение содержания закрепленной пожарной техники в состоянии постоянной готовности к действию, проведение технического обслуживания техники согласно нормативным документам, проведение работы по тушению пожаров, обеспечению бесперебойной подачи огнетушащих средств к месту пожара, а также выполнение обязанностей в соответствии с табелем боевого расчета. Также истец не переводился на другую работу в связи с изменением трудовой функции.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п.. 18 п. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации), было установлено Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (статья 8).

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" установление пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста (пенсия за выслугу лет) лицам указанной категории было также закреплено в пункте "о" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

На основании Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста за гражданами, проработавшими не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При этом данный Федеральный закон не ограничивает круг лиц, пользующихся названным правом, в сравнении с ранее действовавшим пенсионным законодательством и не изменяет условия досрочного назначения им трудовой пенсии.

В силу подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 552-О-О "По запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Также из данного определения следует, что деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Таким образом, в силу вышеперечисленных положений, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в должностях Государственной федеральной противопожарной службы.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначен инструктором при Ольховской ППЧ; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен в ГУ 8-ОГПС МЧС России (ФИО5) на должность водителя по 7 разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд водителя; ДД.ММ.ГГГГ Ольховская пожарная часть 8 отряда государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области реорганизована в государственное учреждение 9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области; ДД.ММ.ГГГГ ГУ 9 ОФПС по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области»; ДД.ММ.ГГГГ должность водителя автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в должность водителя автомобиля (пожарного); ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификация водителя пожарного автомобиля 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ Ольховская пожарная часть федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» переименована в Ольховскую пожарно-спасательную федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области Ольховская ПСЧ ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области», где он работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Данным решением в спецальный стаж работы включены периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 01 мес. 17 дн.) – Государственное учреждение 9 отряд Федеральной противопожарной службы по Волгоградской области в качестве водителя автомобиля (пожарного);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 мес. 12 дн.) – ФГКУ 9 отряд ФПС по Волгоградской области в должности водителя автомобиля (пожарного);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 1 мес.) – Ольховская пожарно-спасательная часть федерального государственного казенного учреждения 9 отряд ФПС по Волгоградской области в качестве водителя автомобиля (пожарного);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.) Ольховская пожарно-спасательная часть федерального государственного казенного учреждения 9 отряд ФПС по Волгоградской области в качестве водителя автомобиля (пожарного).

Итого 8 лет 11 дней

При этом в специальный стаж работы не включены периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 л. 4 мес. 4 дн.) – Ольховская ППЧ в должности водителя;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 л. 11 дн.) - Ольховская ППЧ в должности водителя.

Всего 17 лет 4 месяца 15 дней.

С решением ответчика по вопросу невключения в специальный стаж вышеобозначенных периодов суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из справки по вопросу переименования Ольховской пожарной части от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника 9 отряда ФПС Свидетель №1 усматривается следующее:

- приказом УВД Волгоградского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены штаты Ольховской профессиональной пожарной части управления пожарной охраны УВД Волгоградского облисполкома (Ольховская ППЧ УПО УВД Волгоградского облисполкома);

- приказом УВД Волгоградского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № Ольховская ППЧ УПО УВД Волгоградского облисполкома реорганизована в Ольховский пожарно-спасательный отряд противопожарной и аварийно-спасательной службы УВД Волгоградского облисполкома (Ольховский ПСО ПАСС УВД Волгоградского облисполкома);

- приказом УВД Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ольховский ПСО ПАСС УВД Волгоградского облисполкома реорганизован в Ольховскую часть пожарной охраны ПАСС УВД Волгоградской области;

- приказом управления государственной противопожарной службы УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 часть пожарной охраны ПАСС УВД Волгоградской области переименована в Ольховскую пожарную часть управления государственной противопожарной службы УВД Волгоградской области ФИО5 УГПС УВД Волгоградской области);

- приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Управление внутренних дел Волгоградской области преобразовано в Главное управление внутренних дел Волгоградской области, управление государственной противопожарной службы УВД Волгоградской области переименовано в управление государственной противопожарной службы ГУВД Волгоградской области; ФИО5 УГПС УВД Волгоградской области переименована в ФИО5 УГПС ГУВД Волгоградской области;

- Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная противопожарная служба МВД РФ передана в МЧС России, управление государственной противопожарной службы ГУВД Волгоградской области переименовано в управление государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области; ФИО5 УГПС ГУВД Волгоградской области переименована в ФИО5 УГПС МЧС России Волгоградской области;

- приказом Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от ДД.ММ.ГГГГ №-шт ФИО5 УГПС МЧС России Волгоградской области переименована в ФИО5 ГПС МЧС России по Волгоградской области;

- приказом Главного управления МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-шт создан 8 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области ( по охране Иловлинского и Ольховского районов области) путем слияния ФИО6 ГПС и ФИО5 ГПС МЧС России по Волгоградской области;

- приказом Главного управления МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-шт Ольховская пожарная часть вошла в состав государственного учреждения «9 отряд федерально противопожарной службы по Волгоградской области»;

- приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № создано федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» путем изменения типа государственного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области»;

- приказом Главного управления МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № шт Ольховская пожарная часть ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» переименована в Ольховскую пожарно-спасательную часть ФКГУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области».

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются также сведениями, предоставленными по запросу суда за подписью заместителя начальника Главного управления МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя пожарного автомобиля в государственной противопожарной службе, при этом место работы ФИО2 ведомственно принадлежало либо к МВД Российской Федерации, либо к МЧС России; при этом подразделения государственной противопожарной службы МЧС России, в которых работал ФИО2, не относились к противопожарной службе субъекта РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой ФИО2, в которой отсутствуют сведения о его работе в противопожарной службе субъекта РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в государственной федеральной противопожарной службе.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года N 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименованы водитель (шофер) автомобиля (пожарного) (код 11442).

В соответствии с п. "о" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившим силу 1 января 2002 года в связи с принятием ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Как видно из ранее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 23 июня 1995 г. N 241, изданного во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в нем поименован водитель (пожарного автомобиля).

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 22 июля 1999 года № 537, указан старший водитель и водитель.

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 27 июля 2001 года № 696 вновь значатся водители автомобилей (пожарных).

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности может быть подтвержден работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Из справки, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области», следует, что ФИО2, постоянно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в Ольховской пожарно-спасательной части ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве водителя автомобиля (пожарного), не имел периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, периодов совмещения работы, простоя, отпусков по уходу за ребёнком, при этом находился в командировке 1 день – ДД.ММ.ГГГГ. Характером выполняемой ФИО2 работы является работа на всех типах автомобилей, а также с аварийно-спасательным оборудованием и пожарно-техническим вооружением, состоящим на вооружении подразделения: проведение работы по тушению пожаров, обеспечение бесперебойной подачи огнетушащих средств к месту пожара, а также выполнение обязанностей в соответствии с табелем боевого расчета. В качестве основания для выдачи данной справки указаны табель учета рабочего времени, приказы по личному составу, карточка ф. Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, штатное расписание.

Указанная справка недостоверной в установленном законом порядке не признана, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии данной справки в качестве доказательства, подтверждающего стаж работы истца в спорные периоды.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, Свидетель №2 и Свидетель №3, работавшие в спорные периоды в Ольховской пожарной части, показали, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал в должности водители пожарного автомобиля, а также подтвердили, что в Ольховской пожарной части числились пожарные автомобили и один автомобиль УАЗ, которым ФИО2 не управлял. Не доверять показаниям данным свидетеля у суда оснований не имеется. Таким образом, наличие в ФИО5 техники, не предназначенной для осуществления пожара не исключает факт работы ФИО2 в должности водителя автомобиля (пожарного), который подтверждается справкой работодателя.

С учетом изложенного, учитывая, что предоставленными доказательствами подтверждается работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год года в должности водителя автомобиля (пожарного) на должностях противопожарной службы МВД РФ, установленных ранее действовавшим Законом "О государственной пенсии в РФ от 20.11.1990 года, а затем в МЧС РФ, на основании ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в трудовой стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При включении в подсчет ответчиком специального стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 01 мес. 17 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 мес. 12 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 1 мес.), а также периодов, которые включил суд, и именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в Ольховском ПСО ПАСС УВД Волгоградского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в Ольховской части пожарной охраны ПАСС УВД Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 УГПС УВД Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 УГПС ГУВД Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 УГПС МЧС России Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 ГПС МЧС России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в 8 отряде государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в государственном учреждении «9 отряд федерально противопожарной службы по Волгоградской области», всего 17 лет 4 месяца 13 дней, у истца ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж 25 лет 4 месяца 24 дня.

Согласно ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области с привлечением третьего лица на стороне истца ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной пенсии– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключения в специальный стаж ФИО2 периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в Ольховском ПСО ПАСС УВД Волгоградского облисполкома;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в Ольховской части пожарной охраны ПАСС УВД Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 УГПС УВД Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 УГПС ГУВД Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 УГПС МЧС России Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФИО5 ГПС МЧС России по Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в 8 отряде государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля (пожарного) в государственном учреждении «9 отряд федерально противопожарной службы по Волгоградской области»;

а именно 17 лет 4 месяца 13 дней.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине по достижении возраста 50 лет, если он проработал не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как мужчине по достижении возраста 50 лет, если он проработал не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Грошева