Решение № 2-104/2021 2-104/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-104/2021

2-104/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Боховко В.А., при секретаре судебного заседания Рогожиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (далее – иск) представителя командира войсковой части № ФИО1 (далее - представитель истца) о взыскании с военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> ФИО2 ФИО6 излишне выплаченных денежных средств в счёт денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

у с т а н о в и л:

в рассматриваемом иске представитель командира войсковой части № просит взыскать с ФИО2 61392 рубля 66 копеек в пользу ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) в счёт возврата необоснованно выплаченной ФИО2 на основании приказов (по строевой части) командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от 17 ноября того же года № и от ДД.ММ.ГГГГ № денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха за периоды с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, за время выполнения им специальных задач, предусмотренных п. 15 «Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени», утверждённого приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 492, на том основании, что мероприятия, в которых участвовал ФИО2 в указанные периоды времени, не включены в названный Перечень. Переплата ФИО2 данной компенсации выявлена в ходе работы контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) в период с 28 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своем возражении, направленном в суд, ФИО2, не оспаривая получение денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха за периоды с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные к нему исковые требования не признал, пояснив, что с его стороны отсутствует недобросовестность при получении этой выплаты, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 1109 ГК РФ предъявленные к нему исковые требования удовлетворению не подлежат.

Командир войсковой части № его представитель и ответчик ФИО2 данное дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Руководитель ФКУ ЕРЦ, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что рассматриваемый иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок и условия выплаты указанной компенсации предусмотрены приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», согласно п. 2 которого выплата денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, на основании: приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий; приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях; приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Перечень мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приказов командира войсковой части № от 3 мая 2017 года № 116, от 4 мая 2017 года № 310, от 5 июля 2017 года № 178, от 14 сентября 2017 года № 635, от 13 октября 2017 года № 286, от 14 сентября 2017 года № 635, от 17 ноября 2017 года № 322, от 27 октября 2017 года № 302, от 28 августа 2018 года № 248, от 10 апреля 2018 года № 206, от 17 апреля 2018 года №103, от 16 июля 2018 года № 198, выписки из указаний Командующего войсками Южного военного округа от 25 апреля 2017 года № 27/496/29,30, телеграммы начальника штаба – первого заместителя Командующего войсками Южного военного округа от 10 апреля 2018 года № 27/2/373, приказов командира войсковой части № от 20 апреля 2018 года № 71 и от 13 июля 2018 года № 130, справки от 2 июля 2018 года № 774/95, выданной начальником штаба группировки войск (сил) Вооружённых Сил РФ, видно, что ФИО2 приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от 17 ноября того же года № и от ДД.ММ.ГГГГ № назначена к выплате денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха за периоды с 15 мая по 4 июля, с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения международных мероприятий: с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ – Кубка конфедераций по футболу в городе Сочи, с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ – Всемирного фестиваля молодежи и студентов в городе Сочи, с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ – чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018» в городе Волгограде.

Согласно расчётным листкам ФИО2 и приложению № к Акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу), по результатам контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, ответчику за вышеуказанные периоды времени в составе денежного довольствия за октябрь, ноябрь 2017 года и август 2018 года выплачена денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха в общей сумме 61392 рубля 66 копеек.

Вместе с тем, в приказах командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из указаний Командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №,30, телеграмме начальника штаба – первого заместителя Командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, справке начальника штаба группировки войск (сил) Вооружённых Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что для личного состава сводной роты РХБЗ, в составе которой ФИО2 привлекался к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения вышеназванных спортивных мероприятий, регламент служебного времени установлен без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает установленным, что денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха за периоды с 15 мая по 4 июля 2017 года, с 23 сентября по 24 октября 2017 года и с 19 апреля по 16 июля 2018 года выплачена ответчику на основании приказов командира войсковой части №, уполномоченного издавать приказы о производстве данной компенсации, в связи с фактическим привлечением ФИО2 в указанные периоды к выполнению специальных задач по обеспечению безопасности проведения Кубка конфедераций по футболу в городе Сочи, Всемирного фестиваля молодежи и студентов в городе Сочи, чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018» в городе Волгограде, соответственно.

При этом приказы командира войсковой части № о привлечении ФИО2 к указанным спортивным международным мероприятиям изданы в соответствии с указаниями вышестоящих воинских должностных лиц об установлении личному составу регламента служебного времени без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, что подтверждается имеющимися в деле справками командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, начальника штаба группировки войск (сил) Вооружённых Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учётом изложенного, а также учитывая, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что при начислении и выплате ФИО2 денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ была допущена счетная ошибка, либо имела место недобросовестность ответчика для получения данной выплаты, входящей в состав денежного довольствия военнослужащих, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 3 ст. 1109 ГК РФ оснований для взыскания с ФИО2 данной компенсации, предоставленной ему в качестве средства к существованию, и отказывает в удовлетворении предъявленных к истцу требований.

Руководствуясь ст. 94, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой воинской части <данные изъяты> ФИО2 ФИО7 излишне выплаченных денежных средств в счёт денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за периоды с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу В.А. Боховко