Решение № 2А-767/2024 2А-767/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-767/2024

Дело № 2а-767/2024 УИД 23RS0013-01-2024-000756-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 08 мая 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неразмещении информации на официальном сайте в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения Венцы-Заря поселения Гулькевичского района в порядке ст. 39 КАС РФ, и просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) по невыполнению требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района https://vency-zarya.ru/ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов; обязать администрацию сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района https://vency-zarya.ru/ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части размещения необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки информации, размещенной на интернет-сайте https://vency-zarya.ru/, являющимся официальным сайтом сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района, установлено, что органом местного самоуправления требования Закона № 8-ФЗ исполняются не в полной мере. Согласно части 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Вопреки указанной норме закона официальный сайт администрации не содержит указанных сведений за 2023 год, что является недопустимыми, поскольку затрагивают права граждан на получение достоверной информации о качестве водоснабжения на территории поселения, а также на благоприятную окружающую среду и обеспечение условий жизнедеятельности. Поиск на официальном сайте администрации не дал результата. Указанные нарушения существенным образом ограничивают право граждан и других субъектов, являющихся неопределенным кругом лиц, на получение полной, актуальной и достоверной информации о качестве водоснабжения, в том числе в электронной форме, что является следствием бездействия администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района, и в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Венцы-Заря поселения Гулькевичского района в судебное заседание не явился, глава поселения в заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что допущенные нарушения устранены.

Суд, выслушав представителя административного истца – старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части размещения необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки информации, размещенной на интернет-сайте https://vency-zarya.ru/, являющимся официальным сайтом сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района установлено, что органом местного самоуправления требования Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» исполняются не в полной мере.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ предусмотрено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе, путем размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органами местного самоуправления размещается информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно части 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В нарушение указанных норм закона официальный сайт администрации не содержит сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за 2023 год, что является недопустимыми, поскольку затрагивают права граждан на получение достоверной информации о качестве водоснабжения на территории поселения, а также на благоприятную окружающую среду и обеспечение условий жизнедеятельности.

Поиск на официальном сайте администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района не дал результата, что подтверждается сведениями с официального сайта, рапортом старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. от 28.03.2024.

Указанные нарушения существенным образом ограничивают право граждан и других субъектов, являющихся неопределенным кругом лиц, на получение полной, актуальной и достоверной информации о качестве водоснабжения, в том числе в электронной форме, что является следствием бездействия администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района.

То обстоятельство, что административный ответчик в настоящее время устранил допущенные нарушения, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором Гулькевичского района требований, поскольку нарушения устранены после предъявления иска, при этом административный истец настаивает на удовлетворении иска.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым признать незаконным бездействия администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района в части невыполнения требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района https://vency-zarya.ru/ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неразмещении информации на официальном сайте в сети «Интернет» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) по невыполнению требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района https://vency-zarya.ru/ сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать администрацию сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района https://vency-zarya.ru/ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А. Бочко