Решение № 2-3902/2018 2-599/2019 2-599/2019(2-3902/2018;)~М-3843/2018 М-3843/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3902/2018

№2-599/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Карягиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником ? жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> Желая улучшить жилищные условия, истец пристроил к жилому дому пристройки и гараж.

Просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и другие пристройки, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила суду возражения на заявленные требования истца.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 являются собственниками каждый по 1/2 части индивидуального жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>.

В жилом доме по адресу <адрес> была произведена реконструкция, после которой общая площадь дома составляет 149,0 кв.м.

Согласно техническому заключению ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» № о техническом состоянии строительных конструкций жилого <адрес>», были выполнены следующие строительно-монтажные работы: устройство монолитного железобетонного ленточного фундамента; возведение наружных стен из керамзитобетонных блоков, облицованных кирпичом, с установкой над оконными и дверными проемами металлических перемычек с достаточной величиной опирания на стены; монтаж деревянного чердачного перекрытия, утепленного несгораемым утеплителем; устройство стропильной деревянной крыши и кровли; монтаж оконных( из металлопластиковых профилей со стеклопакетами) и дверных блоков; устройство полов, отделка помещения кухни №; прокладка труб водопроводами канализации; монтаж и подключение к сетям: газоснабжения - отопительного котла и варочной плиты; водопровода и канализации- мойки в кухне №.

Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Площадь помещений квартиры № составила 42,8 кв.м.; жилая- 25,3кв.м.; подсобная-17,5кв.м.

Возведение пристройки квартиры № не изменило назначение квартиры, а наоборот способствовала созданию комфортных условий проживания. Назначение - жилое. Использование - по назначению.

Работы по возведению жилой пристройки к квартире № выполнены с соблюдением технических норм и правил; работы произведены в границах земельного участка <адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (квартир) и интересы сторонних лиц.

Жилая пристройка (лит. А1) входит в состав помещений каждой из квартир(№ и №). Жильцами каждой из квартир выполнено переоборудование жилой пристройки ( лит. А1).

Квартира № (переоборудование): переоборудование коридора №( ранее): монтаж ненесущих перегородок (глухих, с дверными проемами и дверными блоками), в результате чего образованы помещения туалета № площадью 1,2 кв.м.; ванной № площадью 3,1кв.м. и коридора № площадью 3,5кв.м.; устройство гидроизоляции пола туалета и ванной согласно требований СП 29. 13330.2011; прокладка труб водопровода и канализации; монтаж и подключение унитаза в туалете №; ванны и умывальника в ванной №.

Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Квартира № (переоборудование):

1) переоборудование кухни № в кухню-санузел № газоснабжения; монтаж варочной газовой плиты и котла отопления; переустановка и подключение мойки; монтаж душевой кабины.

Квартира №: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков - дом одноэтажный; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций : чердак разделен на секции кирпичными перегородками; входы на чердак имеются у каждой из квартир; вспомогательные помещения у каждой из частей дома свои (кухни, коридоры, жилые и подсобные помещения; имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции: вытяжка продуктов сгорания из кухни № <адрес> осуществляется через индивидуальный вентиляционный канал диаметром 150мм в индивидуальную трубу дымоудаления. Приток - через подрез в нижней части двери кухни, живым сечением 0,025 кв.м., отопление <адрес> - автономное, от отопительного котла.

В помещениях кухни <адрес> предусмотрена приточно- вытяжная вентиляция с естественным побуждением, обеспечивающая нормативный воздухообмен для газифицируемых помещений; имеет индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем (электроснабжение; водоснабжение, газоснабжение); в <адрес> подведены следующие коммуникации: водопровод, сети газо и электроснабжения; смежные помещения <адрес> квартирой № разделены глухой стеной; у каждой из частей дома ( <адрес> частности) имеется один противопожарный выход ( двери открываются в сторону эвакуации); каждая из частей дома( <адрес> частности) имеет отдельный участок земли; не затрагивают интересы сторонних лиц.

Квартира № - не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков - дом одноэтажный; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций : чердак разделен на секции кирпичными перегородками; входы на чердак имеются у каждой из квартир; вспомогательные помещения у каждой из частей дома свои ( кухни, коридоры, жилые и подсобные помещения); имеет самостоятельные системы отоплений и вентиляции: вытяжка продуктов сгорания из кухни - санузла № <адрес> осуществляется через индивидуальный вентиляционный канал диаметром 150мм в индивидуальную трубу дымоудаления. Приток - через подрез в нижней части двери кухни, живым сечением 0,025м ; отопление <адрес> -автономное, от отопительного котла.

В помещениях кухни -санузла № <адрес> предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, обеспечивающая нормативный воздухообмен для газифицируемых помещений: имеет индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение) ; в <адрес> подведены следующие коммуникации: водопровод, сети газо и электроснабжения; смежные помещения <адрес> квартирой № разделены^ глухой стеной; у каждой из частей дома ( <адрес> частности) имеется один противопожарный выход ( двери открываются в сторону эвакуации); каждая из частей дома( <адрес> частности) имеет отдельный участок земли; не затрагивают интересы сторонних лиц.

Согласно требований СП 42,13330.2011(СНиП 2.07,01-89*) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7.1: « Расстояние от окон жилых помещений ( комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6,0метров. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома -3|0м; до хозяйственных построек-1,0м.».

Данные мероприятия по переоборудованию жилой пристройки (лит.А1) каждой из квартиры и возведению жилой пристройки (лит.А2) к квартире№ не нарушают требований шестого абзаца пункта 4.2.4.9 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГг№) соблюдены условия соответствия требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Соблюден режим эксплуатации конструкций здания, исключающий снижению несущей способности конструкций эксплуатационной пригодности и долговечности, вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций. несоблюдение сроков проведения планово- предупредительных ремонтов, повышение агрессивности среды и т.п.),

Переоборудование жилой пристройки (лит А) каждой из квартир и возведение новой жилой пристройки (лит А2) к квартире № выполнены в соответствии с требованиями СНиП и СП, и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При проведении визуально-инструментального обследования качества выполненных строительно-монтажных работ по переоборудованию жилой пристройки (лит.А1) квартир №№,2; возведению жилой пристройки ( лит.А2) к квартире №, дефекты не обнаружены.

При осмотре дефекты, свидетельствующие о нарушении несущей способности конструкций, не обнаружены. Отсутствуют: разрушения любого характера; потеря устойчивости; нарушение эксплуатационной пригодности; угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде.

При осмотре кладки несущих стен зафиксировано качественное заполнение горизонтальных и поперечных вертикальных швов кладки строительным раствором. Отсутствует вымывание раствора атмосферными осадками.

Все вышеперечисленное свидетельствует о соответствии прочности и сцепления раствора.

В ходе обследования оконных блоков и наружных дверных блоков не обнаружены дефекты, свидетельствующие о некачественно выполненном монтаже. Отсутствуют дефекты, указывающие на нарушение целостности теплоизоляции, снижения ее качества.

При осмотре деревянной стропильной системы жилого дома с жилой пристройкой не обнаружены дефекты и повреждения, свидетельствующие о грибковых поражениях древесины, ее расслоения. Порода используемой древесины и категория защитной обработки (антисептирование, огнезащита, влажность и др.) соответствуют требованиям стандарта.

При осмотре кровли дефекты не обнаружены. Следы протечек и намокания конструкций отсутствуют. Состояние строительных конструкций дома с жилыми пристройками как несущих, так и ограждающих оценивается как работоспособное.

Жилой дом № с: квартирами № и № по <адрес> - прочный и долговечный, пригодный для дальнейшей эксплуатации.

Все работы по возведению жилой пристройки (лит.А1) к квартире № переоборудованию жилой пристройки (лит,А1) квартир № выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и обеспечивают несущую способность основных строительных конструкций.

Критических деформаций, значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено.

Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок.

Таким образом, <адрес> (с возведенной жилой пристройкой – лит.А2) и переоборудованной частью жилой пристройки (лит.А1) жилого <адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №., не нарушает права и интересы собственников <адрес>, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Квартира № с переоборудованной частью жилой пристройки (лит.А1) жилого <адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о и безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и интересы собственников квартиры №1 и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Одним из признаков самовольной постройки, в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, пристройки к жилому дому ФИО1 возведены на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в границах земельного участка.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, судом установлено, что самовольные пристройки возведены ФИО1 к той части дома, который принадлежит ему на праве собственности в виде ? части жилого дома, собственник другой ? части жилого дома ФИО4 предоставила суду заявление, в котором указала, что не возражает против возведенных построек, данные пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы ответчиков и иных лиц, указанная пристройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на реконструкцию дома само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом, иск подлежит удовлетворению в части, так как из материалов дела следует, что истец является собственником ? доли дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю жилого дома в реконструированном состоянии, общей площадью 149,0 кв.м., расположенного адресу <адрес>, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В.Шматов

Справка: в окончательной форме решение принято 19 февраля 2019 года.

Судья: С.В.Шматов