Постановление № 5-535/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-535/2018

5-535/18г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

<адрес> 18.06.2018г.

Судья Кировского районного суда <адрес> Нестуров М.Р., с участием УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО4 и лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении –ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО3 в суд направлено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ, для рассмотрения и принятия решения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из протокола <адрес> от 26.06.2018г. гражданин ФИО1 10.05.2018г. в 11 час. 05 мин. (способ, место и иные обстоятельства не указаны в протоколе) распространял экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил в судебном заседании, что страницей в социальной сети «В контакте» он не пользуется уже 5-6 лет. Ему тогда было 14-15 лет, и он не знал, что данная песня находится на его странице, и она является экстремистской. Он прослушал её всего один рас и больше не включал

Допрошенный в суде ФИО4 какие-либо пояснения относительно доставления ФИО1 не дал. Он протокол не составлял, он лишь доставил материал и самого ФИО1 в суд.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно положениям данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ и подпункту 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по ведению и опубликованию федерального списка экстремистских материалов.

Исходя из диспозиции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за массовое распространение, а равно производство либо хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Как следует из материалов дела, специалистами ООРД ОГ ВОГОиП по городу Кизляру РД, сотрудниками ЦПиЭ МВД РФ по Республики Дагестан с дислокацией <адрес> и по <адрес> в ходе проведения мониторинга социальной сети Интернет «Вконтакте», была выявлена страница расположенной по электронному адресу https://vk.com/id alii296 под именем «ФИО1», доступная для публичного просмотра, в блоге «музыка» размешены аудиозапись песни ФИО2: «Опозиционер». В данных песнях содержатся призывы к войне с неверными и Великому Джихаду, которые признаны экстремистскими по решению Ноябрьского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и занесены в Федеральный список экстремистских материалов (п. 2793).

По указанной причине ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ.

Вместе с тем в представленных материалах отсутствуют и суду не представлены сведения о том, что песня ФИО2 «Опозиционер» признано экстремистской и занесено в Федеральный список экстремистских материалов под (п. 2793). Как не представлен и сам список с таким обозначением.

В суде ФИО1 пояснил, что он не смог найти данный список, куда якобы как экстремистская занесена указанная песня.

Данные доводы ФИО1 представленными материалами не опровергаются.

Согласно положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В протоколе по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения

Сам протокол об административном правонарушении составлен 16.06.2018г. тогда как якобы административном правонарушении было выявлено 10.05.2018г., т.е. спустя более 1-го месяца, что является нарушением (ст. 28.5 КоАП РФ).

Такие же противоречия во времени обнаружения правонарушения имеются и рапортах сотрудников полиции и в акте осмотра электронного ресурса.

В связи с изложенным также считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения не доказана материалами дела, Доказательства, устанавливающие совершения правонарушения ФИО1, которые суд мог бы признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материале не имеются.

Согласно п. 1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В п. 3 указанной статьи указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р.Нестуров