Постановление № 5-845/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-845/2020

Дело №5-845/2020 КОПИЯ

59RS0044-01-2020-001335-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой 08 октября 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Куренных Е.В., находящийся по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, .... года рождения, уроженки ... ... ..., зарегистрированной: ..., п. карьер-Известняк, ..., проживающей по адресу: ..., ..., не замужней, не имеющей иждивенцев, работающей ИП ФИО2, продавцом, ранее к административной ответственности не привлекающейся,

установил:

.... в .... часов ФИО1 находилась в помещении магазина, реализовывала товар, по адресу: ..., ..., в период действия режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N5-рпп, чем нарушил подпункт «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239, пункты 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 5 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 (в ред. от 13.04.2020 №33), без установленных оснований нарушив режим самоизоляции, не используя средства индивидуальной защиты (перчатки, маску) в общественном месте.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в связи с чем судья считает ее реализовавшей свое право на участие в судебном заседании, что с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ позволяет рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что правонарушение, совершенное ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении ... от ...., составленным без нарушения требований административного законодательства,

рапортом по КУСП ... от ...., согласно которому сотрудник полиции ФИО3 сообщила об обнаружении ФИО1, нарушившей режим самоизоляции,

письменными объяснениями ФИО1 от ...., указавшей, что средства индивидуальной защиты забыла одеть,

фототаблицей.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 4.1 Федерального закона №68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предоставлено право высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» и Указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», на физических лиц возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных либо, либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (п.5.2 Указа губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»).

Подпунктом «в» пункта 4 постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 гражданам запрещено при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Материалами дела установлено, что у ФИО1 отсутствовали уважительные причины для нарушения режима самоизоляции, что она подтвердила в своих объяснениях, судьей также не установлено, что у нее были уважительные причины, на которые не распространяются ограничения, установленные п. 5.2 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Она имела возможность соблюдать режим самоизоляции, но без достаточных к тому оснований нарушила его.

В момент нарушения, находясь в общественном месте, средства индивидуальной защиты (маску, перчатки) не использовала, чем нарушила п. 5.3 Указа губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья считает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, поведение ФИО1 во время совершения правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений j причинении вреда и материального ущерба, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, приходя к выводу, что данный вид наказания достаточен для исправления лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья