Решение № 2-10271/2023 2-10271/2023~М-4705/2023 М-4705/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-10271/2023

№

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом и гараж,

установил:

ФИО1 обратился с иском к администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в котором, с учетом уточнений просил признать за ним на жилой дом, площадью 38,5 кв.м. количество этажей – 1, назначение –жилое и гараж, площадью 50,7 кв.м., количество этажей – 1, назначение – нежилое, расположенные по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земельный участок №.

В обоснование требований указал, что соответствии с постановлением администрации МО «Сертолово» от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года № № передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м., по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № № зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и оформление землеотвода под третью очередь строительства в ТСЖ «Западная Лица».

В соответствии с вышеуказанным договором арендатором в пользование ему был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Целевое назначение участка - для индивидуального строительства - не менялось

Им на земельном участке, согласно плану поселка, расположенном по адресу: <адрес> осуществлено строительство жилого дома площадью 38,5 кв.м., количество этажей – 1, назначение – жилое и гаража площадью 50,7 кв.м., количество этажей – 1, назначение – нежилое.

На основании решения совета депутатов МО Сертолово № от 05.12.2005г. на территории МО Сертоловское городское поселение было утверждено образование нового населенного пункта - <адрес> (место бывшего географического названия кордон «Каменка»). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов в Астраханской, Воронежской, Калужской, Костромской, Ленинградской, Орловской и Свердловской областях» новому поселку, образованному во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области официально присвоено наименование «Западная Лица». Решения совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

Возведенные истцом жилой дом и гараж по адресу: Ленинградская область, <адрес>, участок 16, расположены в границах населенного пункта Западная Лица, в зоне индивидуальной застройки. Индивидуальные жилые дома соответствуют установленным законом требованиям, предъявляемым к жилому помещению действующими в настоящий момент СНиП и СП, являются безопасными для проживающих в нем лиц, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в МО Сертолово. В соответствии со ст. 218, ст.222 ГК РФ истец просит в судебном порядке признать за ним право собственности на возведенные строения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя, который заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик – администрация МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ТСЖ «Западная Лица» извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в том числе в Ленинградской области - площадью 83,41 га. и завершения строительства объектов социальной инфраструктуры.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р земли площадью 27,6 га изъяты из состава квартала № Озерского лесничества Морозовского военного лесхоза и предоставлены Союзу моряков-подводников Северного флота под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации названного проекта по решению учредителей общественной организации «Союз моряков-подводников Северного флота ДД.ММ.ГГГГ создано ТСЖ «Западная Лица».

Решением Совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, который в силу п.2 ч.1 ст. 18 ГрК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № № передан в аренду земельный участок площадью 134700 кв.м., по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство (вторая очередь, социальная инфраструктура) сроком на 49 лет. Договор аренды земельного участка № № в установленном порядке зарегистрирован во <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Сертолово и ТСЖ «Западная Лица» заключено соглашение о взаимодействии с целью подготовки территории для комплексного освоения и индивидуального жилищного строительства, согласно которому администрация МО Сертолово обязалась предпринять все предусмотренные законом действия для предоставления ТСЖ в границах поселковой черты земельный участок площадью 251 га под индивидуальное жилищное строительство ТСЖ после завершения последним работ по комплексной подготовке территории.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Западная Лица» и ФИО1 был заключен возмездный договор на инженерное обустройство территории и инжиниринговые услуги по третьей очереди строительства в ТСЖ «Западная Лица», который фактически являлся договором субаренды земельного участка.

В соответствии с указанным договором арендатором в пользование ФИО1 был передан земельный участок, площадью 54,73 сотки. Целевое назначение участка - для индивидуального строительства - не менялось.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постановлением администрации МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Западная Лица» разрешено проведение изыскательских и проектных работ по второй и третьей очереди строительства,

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований географическим объектам» образованному поселку во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области присвоено наименование «<данные изъяты>» (место бывшего географического названия кордон «<данные изъяты>»)

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров» связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10), в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 22, 24 Постановления Пленума №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума № 10, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.8 ч.1. ст.1 и п.2 ст.7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительными регламентами, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1. п.п.2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

При подготовке правил землепользования и застройки, границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; сложившейся планировки территории и существующего землепользования (ч.1 ст. 34 ГК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч.2 ст.36 ГК РФ).

Таким образом, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

При этом, действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Решением совета депутатов МО Сертолово № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план поселка Западная Лица, расположенного на территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, который в силу п.2 ч.1 ст.18 ГК РФ относится к документам территориального планирования, и утверждены его границы на территории площадью 248,82 га.

В соответствии с генеральным планом МО Сертолово, утвержденным решением совета депутатов МО Сертолово от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> расположен в границах территории МО Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Площадь поселка <адрес> составляет 251,0 га. (категория земель - земли населенных пунктов), из которых жилой квартал 1 составляют 27,60 га (72 участка), остальные земли - земли второй и третьей очереди строительства.

На территории поселка <адрес> имеются различные функциональные зоны, в том числе и зона индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> (далее - ПЗЗ МО Сертолово), утвержденных приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах населенного пункта <адрес> в подзоне ТЖ-1.1. территориальной зоны ТЖ 1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Статья 22 ПЗЗ МО Сертолово регламентирует виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные размеры разрешенного строительства или реконструкции объектов, расположенных на них, в подзоне ТЖ-1.1 территориальной зоны ТЖ-1.

Согласно ст. 22 ПЗЗ в подзоне ТЖ 1.1. установлены: минимальная площадь земельных участков - 600 кв.м, максимальная площадь земельных участков - 2500 кв. м, предельное количество этажей объектов капитального строительства - 3 этажа (включая мансардный).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Суд находит, что совокупностью представленных доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии с его стороны нарушений действующего законодательства при строительстве спорного дома.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статьи 51 и 55 ГК РФ предусматривают перечни документов, необходимых застройщику для получения разрешения на строительство на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако невыполнение со стороны ТСЖ «Западная Лица» условий заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ договора, препятствовало истцу в установленном порядке оформить соответствующую документацию, необходимую при строительстве жилого дома.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума № если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Возведенные истцом жилые дома построены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно представленным экспертному заключению №-Е-2, выполненным ООО «<данные изъяты>» по результатам проведенного обследования строительных конструкций жилого дома, проведенного натурного обследования и фото фиксации объектов, жилой дом отвечает установленным законом требованиям, действующим на момент проведения осмотра, соответствуют Градостроительным нормам, нормам гражданского законодательства, СНиП и СП, СанПиН.

Согласно представленным экспертному заключению №-Е-4, выполненным ООО «<данные изъяты>» по результатам проведенного обследования строительных конструкций гаража, проведенного натурного обследования и фото фиксации объектов, гараж отвечает установленным законом требованиям, действующим на момент проведения осмотра, соответствуют Градостроительным нормам, нормам гражданского законодательства, СНиП и СП, СанПиН.

Обследованные объекты являются безопасными, не приводящими к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем, а также не нарушают права и законные интересы граждан. Выводы приведенных исследований и заключения ответчиком не оспорены.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, суд находит, что право истца на оформление в собственность возведенного им жилого дома подлежит защите путем признания такого права в судебном порядке.

При этом, по смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом и гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, пол: мужской, гражданин РФ, паспорт № выдан ТП № отдела <данные изъяты> в <адрес> города Санкт-Петербурга, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 780-070, зарегистрирован по адресу: <адрес> - право собственности на жилой дом, площадью 38,5 кв.м. количество этажей – 1, назначение –жилое и гараж, площадью 50,7 кв.м., количество этажей – 1, назначение – нежилое, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, площадью 38,5 кв.м. количество этажей – 1, назначение –жилое и гараж, площадью 50,7 кв.м., количество этажей – 1, назначение – нежилое, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.