Апелляционное определение № 33-103/2026 33-2084/2025 от 14 января 2026 г.

Дело № 2-1991/2024 Председательствующий – Батырова Ф.М.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-103/2026
15 января 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Ужаховой Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению Нагадиева Ломали Байалиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии по старости и возобновлении выплаты пенсии.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение о прекращении ему выплаты досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчиков возобновить в прежнем размере со дня прекращения выплату досрочной страховой пенсии, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском электромеханическом заводе с 9 декабря 1987 г. по 11 августа 1999 г. в должности стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке по 1-му разряду, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано, что истец являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости с 2020 г., выплата которой прекращена с 1 декабря 2022 г. В качестве основания для прекращения выплаты пенсии пенсионный орган указал, что установлен факт неправомерного назначения пенсии, а именно не подтверждены периоды работы на Грозненском электромеханическом заводе с 9 декабря 1987 г. по 11 августа 1999 г. в должности стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке по 1-му разряду.

С указанным решением он не согласен, поскольку досрочная страховая пенсия ему назначена в связи с наличием трудового стажа с тяжелыми условиями труда.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 18 декабря 2024 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах представитель ОСФР по Республике Ингушетия ФИО2 и представитель ОСФР по Волгоградской области ФИО3 ставят вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Определением от 9 декабря 2025 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, в связи с ненадлежащим извещением сторон о времени и месте судебного заседания.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

В связи с изложенным в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент прекращения выплаты пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Из материалов дела, а также исследованного в судебном заседании пенсионного дела, усматривается, что решением Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Ингушетия истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 15 декабря 2020 г.

Согласно ответу ОСФР по Республике Ингушетия от 9 августа 2024 г. на обращение истца по вопросу пенсионного обеспечения выплата досрочной страховой пенсии прекращена с 1 декабря 2022 г. в связи с утратой (отсутствием) права.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-IV № 9475649 (дата заполнения 2 июля 1984 г.) следует, что он со 2 июля1984 г. по 11 октября 1985 г. работал в качестве разнорабочего в совхозе «40 лет Октября», с 30 октября 1985 г. по 26 ноября 1987 г. проходил службу в рядах Советской армии, с 9 декабря 1987 г. по 11 августа 1999 г. работал в литейном цехе в качестве стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке, на Грозненском электромеханическом заводе, с 16 августа 1999 г. по 24 декабря 2001 г. – в качестве водителя в ООО ФПК «Декор», с 17 февраля 2019 г. по 3 ноября 2020 г. – в качестве охранника в ООО ЧОО «Беркут».

Согласно справке от 16 августа 1999 г. № 236, уточняющей льготный характер работы, истец в период с 9 декабря 1987 г. по 11 августа 1999 г. работал полный рабочий день в литейном цехе в качестве стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке на Грозненском электромеханическом заводе.

Основаниями выдачи справки являются книги приказов за 1987-1999 гг., лицевые счета за указанный период, личная карточка формы Т-2 от 20 декабря 1987 г., технологический регламент, должностная инструкция.

Льготный стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев 2 дня.

В Списке 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и применяющимся с 1 января 1992 г., в разделе XI. Металлообработка, подраздел 1. Литейное производство, п. «а» Рабочие указана профессия - стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке (позиция – 1110100а-18865).

В деле также имеется справка о заработной плате №237 от 16 августа 1999 г., выданная Грозненским электромеханическим заводом.

При этом ответчиками не представлены доказательства наличия на день прекращения пенсии 1 декабря 2022 г. обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных истцом в подтверждение права на указанную пенсию.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, учитывая что стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, что подтверждается заключением пенсионного органа №864 от 17 декабря 2020 г. о наличии у истца права на получение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справку о льготном характере работы, справку о заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

Относительно довода ОСФР по Республике Ингушетия об отсутствии на индивидуальном лицевом счете истца сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за спорный период судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии со ст.8 и ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела трудовая книжка, а также справки, выданные работодателем.

Между тем ответчиками не представлены доказательства выполнения ими положений п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. №519 п., путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, располагающие документами (сведениями), указанными в п.4 данного Порядка.

Довод представителя ОСФР по Волгоградской области о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казначейства, проводившего в 2022 г. внеплановую выездную проверку по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации по целевому использованию ОСФР по Республике Ингушетия денежных средств в части установления новых размеров страховых пенсий и их последующего перерасчета, судебная коллегия отклоняет, поскольку разрешение спорных правоотношений в сфере пенсионного обеспечения не затрагивает права и обязанности Федерального казначейства.

В связи с изложенным, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы, подтверждают работу истца ФИО1 с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у него имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

Сомнение пенсионного органа в подлинности представленных истцом документов не подтверждено соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ судебная коллегия считает подлежащим отклонению, поскольку истцом не представлены доказательства, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для него или исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 18 декабря 2024 г. отменить.

Исковое заявление Нагадиева Ломали Байалиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении досрочной страховой пенсии и возобновлении выплаты пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о прекращении досрочной страховой пенсии по старости Нагадиеву Ломали Байалиевичу.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возобновить Нагадиеву Ломали Байалиевичу выплату досрочной страховой пенсии по старости в прежнем размере со дня прекращения с 1 декабря 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть Нагадиеву Ломали Байалиевичу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на Грозненском электромеханическом заводе с 9 декабря 1987 года по 11 августа 1999 года в должности стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке, по 1-му разряду.

В удовлетворении ходатайства Нагадиева Ломали Байалиевича об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Мотивированное определение изготовлено 29 января 2026 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

копия верна:

Судья ФИО9