Решение № 2А-2786/2024 2А-2786/2024~М-3090/2024 М-3090/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-2786/2024

Дело № 2а-2786/2024

УИД 70RS0002-01-2024-006313-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Устюжанина Н.К.

при секретаре ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (далее – ОМВД ФИО2 по <адрес обезличен> УМВД ФИО2 по <адрес обезличен>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на один год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1, <дата обезличена> освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес обезличен> по Постановлению Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 1 год 9 месяцев 24 дня. Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч.3 ст. 30 - п. «г» ч.4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Снят с учета ФКУ ФИО6 ФИО2 по <адрес обезличен><дата обезличена>. Судимость будет погашена <дата обезличена>. В ходе проверки по месту жительства ФИО1, установлено, что административный ответчик проживает на съемном жилье с сожительницей, является самозанятым, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, однако неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ (<дата обезличена> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; <дата обезличена> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, <дата обезличена> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, <дата обезличена> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, <дата обезличена> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ). Свою вину ФИО1 не отрицает. Таким образом, административный ответчик, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, систематически допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, за которые ему назначены административные наказания, и требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. В связи с изложенным с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора в отношении ФИО1

Представитель административного истца ОМВД ФИО2 по <адрес обезличен> ФИО7, действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, письменно просил о рассмотрении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора без его участия, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД ФИО2 по <адрес обезличен> полностью согласен и не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес обезличен>, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом, <дата обезличена> освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес обезличен> на основании Постановления Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничением свободы на тот же срок. Отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч.3 ст. 30 - п. «г» ч.4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Снят с учета ФКУ ФИО6 ФИО2 по <адрес обезличен><дата обезличена>.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК Информационного центра УМВД ФИО2 по <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, приговором Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, Постановлением Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Санкция ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет. В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет 10 лет после отбытия наказания, то есть <дата обезличена>.

В течение одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так, из постановления мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Советского судебного района <адрес обезличен> по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Советского судебного района <адрес обезличен> о назначении административного наказания <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из постановления по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

По постановлению от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются, что следует из его объяснения от <дата обезличена>.

Из бытовой характеристики ФИО1, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, составленной УУП отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД ФИО2 по <адрес обезличен>, следует, что по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с сожительницей, является самозанятым, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20, 12 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость и совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 и в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год, который должен исчисляться согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые устанавливаются при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п.п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В связи с указанным, с учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.К. Устюжанин

Мотивированный текст решения суда составлен <дата обезличена>.