Решение № 2-2818/2024 2-2818/2024~М-2509/2024 М-2509/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-2818/2024

Дело № 2-2818/2024

УИД 03RS0013-01-2024-005243-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи А.А.Волковой, при секретаре Шангараевой Л.Р., с участием истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика — ФИО4, действующий по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к филиалу ГУП «Башавтотранс», ГУП «Башавтотранс» об обязании обеспечить бесплатным проездом общественным транспортом, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованием к филиалу ГУП «Башавтотранс», ГУП «Башавтотранс» об обязании обеспечить бесплатным проездом общественным транспортом и возмещении ущерба. В обосновании иска указано, что истцы являются участниками СВО по контракту с Министерством обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ, имеют тяжелое ранение, пользуются общественным транспортом, согласно ст. ФЗ-5 «О ветеранах» относятся к ветеранам боевых действий, ответчик не предоставляет бесплатный проезд. Истцы, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ просят взыскать моральный вред в размере 1 000 000 рублей в пользу каждого, обязать обеспечить бесплатным проездом общественным транспортом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал с учетом уточнения, суду пояснил, что согласно ст. 15 Конституции РФ нормативно-правовые акты должны соответствовать их требованиям, пояснил, что имеет тяжелое ранение, передвигаться ему тяжело, ездит за свой счёт, выплат нет, пенсия маленькая. Карта за 600 руб. не соответствует ФЗ № эта другая льгота, есть бесплатный проезд и льгота, за 600 руб. карту нужно самим пополнять. Удостоверение ветерана боевых действий ему не выдано.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал с учетом уточнения суду пояснил, что бесплатный проезд им положен, а он оплачивает его по городу, в огород нужно ездить, в Уфе тоже за проезд берут, предлагают, чтобы он приобрел карту АЛГА и пополнял её за свой счет. Удостоверение ветерана боевых действий ему не выдано.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований истцов отказать по доводам изложенным в возражении, суду пояснил, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был введен в использование единый социальный проездной билет (ЕСПБ). Стоимость ЕСПБ устанавливается Правительством Республики Башкортостан, количество поездок по ЕСПБ в течение месяца не ограничено. Единый социальный проездной билет позволяет держателю карты оплачивать проезд без предъявления подтверждающих документов на право льготного проезда.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; предоставление жилых помещений; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N? 122-Ф3, внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N? 5-Ф3 «О ветеранах» следующие изменения: в статье 15 в пункте 1 подпункты 14 - 18 признаны утратившими силу. Подпункт 16 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривающий бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации утратил силу.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 5-Ф3 "О ветеранах". При этом данным Законом не предусмотрена такая мера социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов участников СВО, как бесплатный проезд на городском и пригородном автомобильном транспорте.

Проезд пассажиров и провоз багажа на пассажирском транспорте осуществляется по билетам установленного образца. ГУП «Башавтотранс» осуществляет перевозку пассажиров по тарифам, установленным Постановлением Государственного Комитета по <адрес> по тарифам № от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозка льготной категории пассажиров осуществляется по единому социальному билету (ЕСПБ).

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и имеет право на реализацию (получение) мер правой и социальной зашиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. Период участия: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ. Получил тяжелое увечье, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и имеет право на реализацию (получение) мер правой и социальной зашиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. Период участия: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ дело № в удовлетворении требований административного истца ФИО1 об оспаривании действий по не выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» и обязании выдать удостоверение, взыскании вреда, отказано.

Ленинским районным судом <адрес> Республики Башкортостан установлено, что, ФИО1, осужденный Краснокамским межрайонным судом по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по Указу от ДД.ММ.ГГГГ Президента РФ о помиловании, установлен факт прохождения службы ФИО5 в штурмовом подразделении «Z» и получение им в ходе проведения специальной военной операции ранений. Удостоверение ветерана боевых действий ему не выдано.

Согласно п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороне» и ст. 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок обеспечения граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, денежным содержанием и другими денежными выплатами определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее Закон о ветеранах), с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Так, в соответствии со ст.3 Закона о ветеранах, к ветеранам боевых действий относятся: 1.1) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ…

№) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ…№) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

№) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

№) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Согласно п. 8.1 ст. 1 и п. 4 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. В период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил РФ за пределами территории Российской Федерации. При этом гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путём заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ).

В соответствии с п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определён Порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них.

Пунктом 14 указанного Порядка установлено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № к настоящему приказу и в типовой форме согласно приложению № к тому же приказу. Контракт не может быть заключён с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 – 280, 282.1 – 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Специальное формирование «Шторм Z» формируется из числа граждан, осуждённых к лишению свободы.

При заключении контракта о пребывании в специальном формировании «<данные изъяты>» кандидатам предоставляется право на изменение своего статуса путём исполнения определённых обязательств перед государством с целью искупления вины. ФИО5, ФИО2 принимали участие в выполнении задач специальной военной операции в составе добровольческого формирования «<данные изъяты>».

Иных документов подтверждающих, что ФИО5 и ФИО2 являются ветеранами боевых действий и инвалидами в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО5 и ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Поскольку, в удовлетворении требований истцам отказано, основания для удовлетворения требований о взыскании морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к филиалу ГУП «Башавтотранс», ГУП «Башавтотранс» об обязании обеспечить бесплатным проездом общественным транспортом, взыскании морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2024 года

Судья А.А. Волкова