Решение № 12-72/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 12-72/2019

<данные изъяты>

Дело №12-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе от 17.01.2019 г., определение от 29.01.2019 г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от 31.08.2019 г., составленному ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Темрюкскому району Краснодарского края, 31.08.2018 года в 07.40 час. ФИО1, управляя транспортным средством №, следовал по автодороге Новороссийск - Керченский пролив и на ее 83км + 282 м, осуществляя обгон, двигался по полосе встречного направления в зоне действия линии разметки 1.1, в нарушении п. 1.3, 9.1 Правил дорожного движения.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе от 17.01.2019 г., с учетом определения от 29.01.2019 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО1 подал жалобу на не вступившее в законную силу постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Обращает внимание на привлечение к административной ответственности с нарушением установленного срока. Утверждает, что вина в совершении правонарушения не доказана.

ОГИБДД отдела МВД России по Темрюкскому району Краснодарского края о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, объективную сторону данного состава административного правонарушения образует нарушение дорожного знака 4.3 "Круговое движение" (подпункт "е" пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18).

В силу Приложения 2 к ПДЦ РФ горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которых въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Лини» разметки 1.1 пересекать запрещается.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении установлены мировым судьей на основании оценки совокупности доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 31.08.2018г.; схемой дислокации участка дороги Новороссийск - Керченский пролив на 83кв - места совершения административного правонарушения; видеозаписью совершения правонарушения, справкой ГИБДД о допущенных ФИО1 нарушениях Правил дорожного движения Российской Федерации.

Доводы жалобы по существу сводятся к иной оценке предоставленных доказательств и субъективному толкованию норм действующего законодательства, в связи с чем, судом не принимаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

С учётом совершения административного правонарушения 31.08.2018 г., срок давности исчисляется с 01.09.2019 г., следовательно, 01.12.2019 г. является последним днем такого срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, судья учитывает, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Определением мирового судьи судебного участка № 207 Темрюкского района Краснодарского края 25.09.2018 г. ходатайство ФИО1 о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства удовлетворено, материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Воронежа (л.д. 14).

Согласно конверту и отчету об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору официального сайта Почты России (N №) материалы дела получены адресатом 22 октября 2018 года.

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 1 сентября 2018 года, приостанавливался с 25 сентября 2018 года до 22 октября 2018 года и с 23 октября 2018 года до 27 декабря 2018 года, истек 28 декабря 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 30 января 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, мировым судьей вынесено постановление о привлечении названного лица к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе от 17.01.2019 г., определение от 29.01.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе от 17.01.2019 г., определение от 29.01.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко