Решение № 12-89/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-89/2020

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 09 июля 2020 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов Михаил Олегович,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Линаре Камилевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203481737369 от 07 мая 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342203481737369 от 07 мая 2020 года ООО «ТК «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» просит постановление должностного лица №10673342203481737369 от 07 мая 2020 года отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, указав в обоснование, что согласно сведениям из личного кабинета системы «Платон» Обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (Постоплата), до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца.

Кроме того, ООО «ТК «Агат-Логистик» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления, поскольку постановление от 20.03.2020 года получено Обществом по почте 24.03.2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия обжалуемого постановления должностного лица №10673342203481737369 от 07 мая 2020 года получена ООО «ТК «Агат-Логистик» 12 мая 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14578047181301.

Срок обжалования постановления должностного лица подлежит исчислению с 13 мая 2020 года и истекает 22 мая 2020 года.

Жалоба ООО «ТК «Агат-Логистик» направлена в суд согласно почтовому штемпелю на конверте 22 мая 2020 года, то есть в установленный законом десятидневный срок на обжалование постановления с момента его получения, в связи с чем оснований для восстановления указанного срока не имеется.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «ТК «Агат-Логистик» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом, в жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления должностного лица усматривается, что 125.04.2020 в 20:58:14 по адресу: 261 км. 933 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания Р360 LA4X2HLA грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <***> (СТС 9903608254) ООО «ТК «Агат-Логистик», в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор 1701014, свидетельство о поверке №18/П-052-19 со сроком действия поверки до 20.01.2021.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №928, автомобильная дорога Р158 «Арзамас-Саранск» является дорогой федерального значения.

ООО «ТК «Агат-Логистик» не оспаривает, что на момент выявления правонарушения Общество являлось собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из владения Общества.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП Российской Федерации в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП Российской Федерации, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором безвозмездного пользования №21378 от 09.11.2015 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 13.12.2018 года закреплено бортовое устройство <номер>

Обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по запросу суда представлена информация от 22.06.2020 г., согласно которой на момент фиксации правонарушения 25.04.2020 в 20:58:14 на 261 км 933 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск», бортовое устройство <номер>, закрепленное за ТС с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №<номер> за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, в период с 16.04.2020 12610:02 – 26.05.2020 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>) за период с 16.04.2020 по 26.05.2020.

ООО «ТК «Агат-Логистик» как владелец транспортного средства в нарушение п. 106 Правил не сообщил оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №700147308.

Нарушений Оператором СВП требований Правил судом не установлено.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», не была внесена.

Кроме того, согласно сообщению ООО «РТ-Инвест транспортные системы» отсрочка внесения платежа предоставлена с 14.12.2019 г., расчетная запись <номер>.

Вместе с тем, прихожу к выводу, что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> 25.04.2020 года в 20:58:14, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства без внесения платы, государственный инспектор Центрального МУГАДН пришел к обоснованному выводу о совершении ООО ТК «Агат-Логистик» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.23.1 КоАП Российской Федерации.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342203481737369 от 07 мая 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

1версия для печати