Решение № 2-722/2017 2-722/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-722/2017

Дело № 2-722/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 24 мая 2017 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по ********** ****, ФИО1 к ФИО2, ООО «К.» о признании недействительным решения общего собрания собственников, проведенного в форме очно-заочного голосования собственников,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «К.», ФИО2 о признании недействительными всех решений общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, указывая, в обоснование иска, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, в период с **.**.** по **.**.** по инициативе собственника ********** данного дома, ФИО2, и представителей ООО «К.», состоялось общее собрание собственников жилых помещений в форме очно-заочного голосования, по результатам которого принято решение об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО «П.» и выбрать управляющей компанией дома ООО «К.», истец считает протокол общего собрания собственников помещений данного дома недействительным, поскольку сообщений о проведении общего собрания она не получала, принятое на собрании решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений, в протоколе не содержится информация о проведенном ранее общем собрании в очной форме, в связи с чем обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, просит суд признать недействительными все решения общего собрания в форме очно-заочного голосования собственником ********** **********, проведенного ФИО2 и представителями ООО «К.» в период с **.**.** по **.**.**.

Государственная жилищная инспекция (далее ГЖИ) по ********** **** **** обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном **********, расположенном по адресу: ********** форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от **.**.** недействительным, в обоснование иска указав, что ГЖИ по ********** по обращению жильцов ********** в ********** была проведена проверка процедуры проведения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования (протокол от **.**.**), в ходе проведения проверки проведен анализ документов, в результате которого выявлены нарушения законодательства, нарушена процедура проведения собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, ввиду недействительности письменных решений участников голосования установлено отсутствие кворума, данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определением **** городского суда от **.**.** материалы гражданского дела №... по исковому заявлению ФИО1 к ООО «К.», ФИО2 о признании недействительными всех решений общего собрания, проведенных в форме очно-заочного голосования и материалы гражданского дела №... по иску Государственной жилищной инспекции по ********** **** к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ГЖИ по **********, ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.** №... на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Дело слушалось в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика ООО «К.», ответчика ФИО2, представителя третьего лица ООО «П.», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено:

В период с **.**.** по **.**.** по инициативе собственника ********** в ********** ФИО2 проведено общее собрание собственников помещений в данном доме, собрание проведено в форме очно-заочного голосования, общая площадь жилых помещений многоквартирного дома составляет **** кв.м., нежилых помещений в собственности не имеется, количество голосов, участвующих в общем собрании собственников данного многоквартирного дома составило **** голосов, что составляет ****% голосов от общего числа голосов собственников, что следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного ********** от **.**.** (Т.2 л.д.181).

Председателем собрания избрана ФИО2, проживающая в ********** в **********, секретарем – З. (**********), членами счетной комиссии – Ч. (**********), З. (**********), ФИО2 (**********), за них проголосовали **** голосов (вопрос 1 Протокола).

По вопросу 2 принято решение отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО «П.», так как эта организация не выполняет условий такого договора.

Вопросом 3 принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией и заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «К.».

Истец не принимала участия в общем собрании собственников помещений жилого ********** в **********.

На основании письменных обращений граждан ********** в ********** жилищной инспекцией по ********** проведена проверка процедуры проведения собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, в ходе проведения проверки проведен анализ следующих документов: протокол №... от **.**.** общего собрания собственников помещений, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с **.**.** по **.**.**, сообщение о проведении собрания, решения собственников помещений указанного МКД, участвующих в общем собрании дома в форме очно-заочного голосования и проголосовавшие по поставленным вопросам.

В ходе проверки Государственной жилищной инспекции по ********** установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного ********** в ********** в форме очно-заочного голосования нарушен порядок уведомления собственников о проведении собрания: администрация МР «****» (собственник муниципальных квартир) о проведении собрания уведомлена менее, чем за 10 дней, остальные собственники помещений в многоквартирном доме о проведении собрания не уведомлены надлежащим образом; во всех решениях собственников помещений данного многоквартирного дома отсутствует дата принятия решений; подтверждений проведения очного обсуждения вопросов повестки дня не представлено; по квартирам №..., №... решения на разных собственников (соответственно долям) и решения по каждой квартире заполнены одним лицом, доверенностей нет; протокол №... от **.**.** подписан не уполномоченными лицами.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из положений части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч.2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Согласно статье 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что на общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе принято при отсутствии необходимого кворума.

При сопоставлении решений собственников помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ********** по вопросам повестки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очно-заочного голосования (далее Решения) с представленной суду информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ********** (выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений), а также информацией АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по ********** отделение, а также техническим паспортом на спорный многоквартирный дом, судом усматривается, что общие площади некоторых жилых помещений, собственники которых приняли участие в голосовании, разнятся с Решениями и представленными суду сведениями, также во всех Решениях отсутствуют даты их принятия собственниками.

Проверяя наличие кворума, судом произведен перерасчет площади помещений собственников, принявших участие в голосовании.

Размер площади помещений, с учетом доли собственников в данных жилых помещениях, принявших участие в голосовании (квартиры №...) составляет **** кв.метра.

Суд полагает, что из общего количества голосов собственников, учтенных при определении кворума и принявших участие в голосовании при принятии решений, оформленных протоколом собрания от **.**.**, подлежат исключению голоса собственника ********** (**** доли), поскольку решения принимал не собственник жилых помещения, указанный в выписках из ЕГРП, а лицо с иной фамилией. Доверенностей на представление интересов собственников жилых помещений иными лицами не представлено. Доказательств, свидетельствующих наличие полномочий у лиц, явившихся на голосование, представлять интересы сособственников этих помещений материалы дела не содержат.

Судом не принимается решение сособственников ********** поскольку решения и подписи заполнены одной рукой, доверенностей, уполномочивающих на подписание решения другого долевого собственника нет, что не может свидетельствовать о волеизъявлении долевых собственников. Решения долевых собственников ********** заполнены одной рукой, отсутствует расшифровка подписей.

Согласно техническому паспорту на ********** в ********** общая площадь помещений данного дома составляет **** кв.м., жилые помещения **** кв.м., площадь лестничных клеток, лифтов, тамбуров, подвала и др.помещений **** кв.м., площадь встроенных нежилых помещений **** кв.м. Собственники встроенных нежилых помещений отсутствуют, площадь нежилых помещений подлежит исключению при подсчете.

Следовательно, чтобы собрание было правомочно, необходимо, чтобы проголосовали собственники помещений, в собственности которых находятся помещения общей площадью не менее **** кв.м.

Расчет выглядит следующим образом: **** x ****/ **** = ****; из которых: **** число голосов на собрании; **** - площадь вспомогательных помещений и мест общего пользования многоквартирного жилого **********; **** - площадь жилых помещений в многоквартирном доме. Следовательно, **** - площадь мест общего пользования и вспомогательных помещений, собственники которых принимали участие в голосовании.

Таким образом, общее число голосов на собрании составило **** (**** + ****).

Поскольку кворум на общем собрании должен составлять более **** голосов (****% от общей площади многоквартирного дома ****), а на собрании присутствовали собственники, владеющими **** голосами, следовательно, общее собрание собственников многоквартирного ********** в ********** являлось нелегитимным для принятия на нем решений простым большинством голосов, в том числе и по вопросу о создании способа управления домом.

Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Таким образом, решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме является недействительным, в связи с тем, что оно было проведено с нарушением установленного законом порядка его проведения, поскольку отсутствовал необходимый кворум, а также имелись иные нарушения, установленные в ходе проверки соблюдения порядка проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного ********** в **********, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с **.**.** по **.**.**, оформленного протоколом №... от **.**.**.

Доказательств достоверности подсчета голосов и наличия кворума суду не представлено.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, и протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 937/пр, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Как следует из протокола от **.**.**, которым были оформлены оспариваемые истцами решения, председателем общего собрания и членом счетной комиссии избрана ФИО2, однако протокол от **.**.** ею не подписан.

Как усматривается из вышеуказанного протокола общего собрания собственников, протокол подписан: председателем собрания М., секретарем собрания З., членом счетной комиссии Ш., между тем, вышеуказанный протокол сведений об избрании М. и Ш. в качестве председателя собрания и члена счетной комиссии не содержит, кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, М. и Ш. не являются собственниками помещений в спорном многоквартирном доме, соответственно данный протокол подписан не уполномоченными на то лицами.

Указанное установленное судом нарушение также является основанием для признания решений общего собрания собственников помещений дома недействительными (подп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку допущенные при созыве и проведении собрания нарушения являются существенными, не были представлены решения собственников, отсутствовал кворум, не соблюдена установленная законом форма протокола, суд не принимает во внимание ссылки ответчиков на то обстоятельство, что голосование истца не могло повлиять на результаты голосования, поскольку они правового значения не имеют.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом собранных доказательств по делу, суд приходит к выводу о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ********** форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от **.**.**, недействительным.

Из анализа ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ собственник помещения вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений, при этом ответчиком по такому спору является инициатор проведения собрания. Учитывая, что ответчик ООО «К.» инициатором общего собрания собственников МКД не являлось, общее собрание инициировано ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ООО «К.» является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, в связи с чем в иске Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми, ФИО1 к ООО «К.» о признании недействительным решения общего собрания собственников, проведенного в форме очно-заочного голосования собственников, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: **********, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с **.**.** по **.**.**, оформленное протоколом №... от **.**.**, недействительным.

В иске Государственной жилищной инспекции по ********** Республики Коми, ФИО1 к ООО «К.» о признании недействительным решения общего собрания собственников, проведенного в форме очно-заочного голосования собственников, отказать.

Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.В. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.