Решение № 2-1032/2020 2-1032/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-1032/2020

Дело № 2-1032/20

УИД 52RS0003-01-2020-000494-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020г. г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности по исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию г. Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности по исполнению предписания.

Просят суд:

Обязать МП «ГУК» исполнить предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

По многоквартирному жилому дому <адрес> выполнить заявки жителей №, произвести работы по уборке строительного мусора из чердачного помещения и кровле в местах повреждений, устранить выявленные нарушения.

По многоквартирному жилому дому <адрес> - произвести ремонт цоколя, фундамента, отмостки, входных групп, фасада, лестничных площадок и маршей, напольного покрытия, перегородок, оконных блоков, электрооборудования, трубопроводов инженерных коммуникаций холодного водоснабжения, отопительного прибора комнате № квартиры №. Выполнить надлежащую уборку придомовой территории, устранить выявленные нарушения.

По многоквартирному жилому дому <адрес> - произвести ремонт фасада в местах повреждений, подъезда; убрать с кровли дома ветки деревьев. Устранить выявленные нарушения.

Исполнить предписание в течение 30-ти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала.

Представитель Муниципального предприятия г. Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов,требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294 - ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных ЖК РФ (ч. 3 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294 - ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99 - ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 294 - ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В сооошетствии со статьей 7 Федерального закона № 99-ФЗ должностныешца лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право, в том теле: проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, (далее - Госжилинспекция), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 (далее - Положение № 885), Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4.1.1. Положения № 885).

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

В судебном заседании установлено, что Управляющая компания МП «ГУК» осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации издан приказ о проведении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный жилищный надзор, проверок безопасности использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая проверка по адресам: <адрес> с целью проверки фактов, изложенных в обращениях жителей от ДД.ММ.ГГГГ г. (вх. №), от ДД.ММ.ГГГГ.(вх. №), от ДД.ММ.ГГГГ г. (вх. №) о нарушении МП «ГУК» лицензионных требований, а именно: ненадлежащее содержание многоквартирных жилых домов <адрес>

На момент внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ г. в 9 ч. 00 мин. Инспекцией установлено ненадлежащее выполнение заявок № жителей многоквартирного жилого дома <адрес>, подтверждающие документы о выполнении не предоставлены.

В чердачном помещении данного жилого дома выявлено складирование строительного мусора.

Кровельное покрытие жилого дома имеет нарушения герметичного примыкания к выступающим элементам кровли и ослабления крепления элементов кровли к обрешетке, что приводит к протечкам атмосферных осадков через кровлю.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома.

(Нарушены п. 2.2.6, п.3.3.1, п. 3.3.4, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.13 Правил Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170).

На момент внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ г. в 9 ч. 40 мин. Инспекцией установлено, что жилой дом <адрес> двухэтажный, деревянный, кровля скатная.

Дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Цокольная часть дома разрушена, выпадает кирпичная кладка, расслоение рядов кирпичной кладки, разрушение и выветривание стенового материала, а так же обнаружена неравномерная осадка фундамента.

Отмостка с дворовой стороны фасада дома имеет провалы, разрушения асфальтобетонного покрытия.

Входные группы жилого дома находятся в технически неисправном состоянии, а именно: имеются нарушения деревянных конструкций, кробление и гниение.

Уборка придомовой территории осуществляется недолжным образом.

Материал несущих стен первого и второго этажа дерево. Несущие стены имеют повреждения, нарушения теплозащиты и разрушения.

Деревянная обшивка покороблена и поражена гнилью, что приводит к высокой воздухопроницаемости, нарушению теплопроводности.

В подъездах наблюдается повышенный прогиб лестничных площадок и маршей на второй этаж, ослабление креплений ограждения лестничных маршей.

На первом и втором этажах жилого дома в местах общего пользования на потолках и стенах наблюдаются следы пролития, повреждения отделочного слоя; разрушения окрасочного слоя деревянных полов, полы покороблены с повышенной зыбкостью и прогибами.

Межэтажное перекрытие имеет сверхнормативный прогиб.

Перегородки имеют значительное отклонение от вертикали, горизонтальные и вертикальные трещины.

Оконные рамы на лестничных площадках поражены гнилью, имеют неплотный притвор; щели в соединениях отдельных элементов между собой; отсутствие и ослабление крепления стекол; зазоры между стеной и коробкой; отсутствие двоенного остекления, что приводит к теплопотерям.

Электрооборудование находится в технически неисправном состоянии, имеются скрутки, нарушения оболочки провода.

Трубопроводы систем инженерных коммуникаций холодного водоснабжения, отопления и водоотведения поражены коррозией.

В комнате № квартиры № выявлены нарушения целостности отопительного прибора системы центрального отопления.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома. (Нарушены п. 3.2.7, 3.2.9, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.2.1.6, 4.2.2.1, 4.2.2.2, 4.2.2.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.3, 4.2.3.4, 4.2.3.12, 4.2.4.1, 4.2.4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.5, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.8.3, 4.8.9, 5.2.1, 5.6.2, 5.6.6, 5.8.1, 5.8.3 Правил № 170).

На момент внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 ч. 00 мин. Инспекцией установлено, что на стенах фасада многоквартирного жилого дома <адрес> в отделочном слое выявлены трещины.

На кровле выявлены ветки деревьев (зеленных насаждений), что в дальнейшем может привести к повреждению кровельного покрытия.

В подъезде жилого дома на стенах и потолке наблюдаются нарушения отделочного слоя, ненадлежащая уборка мест общего пользования.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома.

(Нарушены п. 3.2.1, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.3.1, 4.6.1.1 Правил №170).

По результатам проведенной проверки МП ГУК от ДД.ММ.ГГГГ №) выдано предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. по вышеуказанным адресам принять меры по устранению выявленных нарушений.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № проведено обследование по адресам: <адрес> с целью проверки исполнения МП «ГУК» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ г. №, срок исполнения которого истек.

На момент проведения обследования инспекцией установлено, что МП «ГУК» не выполнило п. № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: не приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Ненадлежащее выполнение заявок № и №, подтверждающие документы о выполнении не предоставлены.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, opганов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечивать готовность инженерных систем, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения МП «ГУК» не устранены.

Доказательств, опровергающих названное обстоятельство, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Суд считает возможным установить ответчику МП «Городская Управляющая Компания» четырехмесячный срок для исполнения предписания Госжилинспекции и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» в четырехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по исполнению государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №, а именно:

По многоквартирному жилому дому <адрес> выполнить заявки жителей №, произвести работы по уборке строительного мусора из чердачного помещения и кровле в местах повреждений, устранить выявленные нарушения.

По многоквартирному жилому дому <адрес> - произвести ремонт цоколя, фундамента, отмостки, входных групп, фасада, лестничных площадок и маршей, напольного покрытия, перегородок, оконных блоков, электрооборудования, трубопроводов инженерных коммуникаций холодного водоснабжения, отопительного прибора комнате № квартиры №. Выполнить надлежащую уборку придомовой территории, устранить выявленные нарушения.

По многоквартирному жилому дому <адрес> - произвести ремонт фасада в местах повреждений, подъезда; убрать с кровли дома ветки деревьев. Устранить выявленные нарушения.

Взыскать с Муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Городская Управляющая Компания» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина