Решение № 2-328/2018 2-328/2018 ~ М-103/2018 М-103/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-328/2018

Дело №2-328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 г. пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Митрофанова В.И.,

при секретаре Матросовой Л.Т.,

с участием представителя истца ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики о признании факта наличия реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра») обратилось в суд с иском к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики о признании факта наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении части границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и г.Новочебоксарска Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики, установив ее по границе земельного участка с кадастровым номером №, как достаточное основание для ее исправления органом регистрации прав в порядке ч. 8 ст. 34 Закона о регистрации недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме но основаниям, изложенным в иске.

Ответчики - администрация Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и администрация г.Новочебоксарска Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Третьи лица - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики и ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание ФИО3 не явилась, а администрация района своего представителя не направила.

Выслушав представителя истца, третьего лица ФИО2. изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № изначально были внесены в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) (ранее - ЕГРЗ) ДД.ММ.ГГГГ с площадью 3600 кв.м. на основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных выписки из Постановления Двенадцатой сессии Толиковского сельского Совета народных депутатов от 23.04Л992 «О закреплении земельных участков за гражданами» и государственного акта ЧР-21-17-0085, выданного в соответствии с Решением 12 сессии Толиковского сельсовета народных депутатов от 23,04.1992, согласно которым для ведения личного подсобного хозяйства в собственность ФИО6 предоставлялся,земельный участок площадью 0,36 га. В последующем ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № и представленного ей межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. подготовленного ООО «Землемер» по заказу ФИО3 в ЕГРН (ранее - ГКН) были внесены сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка и уточнена его площадь до 3845 кв.м. Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка, имеющемуся в составе представленного к учету межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № (в части характерных точек границ НЗ-Н4. Н7-Н.1) было согласовано с Главой Атлашевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и с правообладателями смежных земельных участков ФИО7 (земельный участок с кадастровым номером №) и ФИО8 (земельный участок с кадастровым номером №).

Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № является согласованным в соответствии с нормами, действовавшего на момент проведения кадастровых работ законодательства (ст.ст. 38,39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), а межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения и площади данного земельного участка, соответствовал действовавшим на момент его подготовки Требованиям к оформлению межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России № от 24. П.2008.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Чебоксарский, с/<адрес>. д. Липово, <адрес>. учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью 3845 кв.м.,. категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано за ФИО3.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2.

Сведения о границе муниципального образования Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района были внесены в ЕГРН (ранее - ГКН), ДД.ММ.ГГГГ на основании Землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Земля» по заказу администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Сведения о границах населенного пункта <адрес> сельского поселения' Чебоксарского района Чувашской Республики были внесены в ЕГРН (ранее - ГКН) ДД.ММ.ГГГГ на основании карты (плана) границ населенного пункта <адрес> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, выполненной ООО «НПП Инженер» 11.04,2011 по заказу администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Сведения о границе муниципального образования Новочебоксарского городского округа по Чувашской Республике-Чувашии были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании Межевого дела по установлению границ городской черты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Чувашским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием «ВолгоВятНИИ Гипрозем» по заказу администрации <адрес>.

Сведения о границах населенного пункта г.Новочебоксарск Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики - Чувашия были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании карты (плана) границ Новочебоксарского городского округа по Чувашской

Республике - Чувашии, подготовленной ООО «НПП «Меридиан» ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации г.Новочебоксарска.

Пересечение границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и г.Новочебоксарск Чувашской Республики с границами земельного участка с кадастровым номером № с границами, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) являлось кадастровой ошибкой, а в настоящее время в связи с вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) является реестровой ошибкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на^ объект недвижимости.

При этом, с учетом положений действующего законодательства при изменении (установлении) границ населенных пунктов или муниципальных образований, не допустимо прекращение или изменение права на объект недвижимости, которое возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, и прекращение права возникшего по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. Таким образом, с учетом информации,, содержащейся в государственном акте о праве собственности на земельный участок, и порядка внесения сведений о границах муниципальных образований и населенных пунктов, которые не предусматривают отказ в их внесении в случае пересечения с границами земельных участков, а поскольку пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования или населенного пункта является основанием для приостановления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета земельного участка, суд считает, что администрация Атлашевского сельского поселения и администрация г.Новочебоксарска при утверждении карты (плана) границ населенного пункта и муниципального образования должны были учесть факт существования границы земельного участка, предоставленного до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации (ранее учтенного земельного участка) и определить границы населенного пункта и муниципального образования по границе указанного земельного участка, тем более сведения о его границах были внесены в кадастр недвижимости ! ДД.ММ.ГГГГ.Кроме того, согласно картографическому описанию границ Атлашевского сельского поселения, описанному в приложении 711 к Закону Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» (далее - Закон об установлении границ) «...граница проходит в северо-восточном направлении протяженностью 963 м по юго-западной границе индивидуального жилищного строительства общества с ограниченной ответственностью "Вида" <адрес>. протяженностью 887м. потом на протяжении 1095 и проходит по юго- восточной границе садоводческих товариществ "Виктория". "Заря", граничат их с западной границей индивидуального жилищного строительства общества с ограниченной ответственностью "Вида" и индивидуального жилищного строительства открытого акционерного общества "Химпром" муниципального образования <адрес>...», а в соответствии с картографическим описанием границ Новочебоксарского городского округа указанным в Законе об установлении границ «...Южная граница проходит по границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Атлашевский". далее по <адрес> и <адрес>... ».

Из указанного следует, что в Законе об установлении границ, на основании которого установлены границы муниципальных образований Чувашской Республики, описание границ приведено обобщенно, без конкретизации, что в ракурсе отдельного земельного участка не позволяет с точностью определить в каком именно месте по отношению к нему должна проходить граница муниципального образования.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств можно сделать вывод об ошибочных сведениях о границах муниципального образования Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района, населенного пункта деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, муниципального образования Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики - Чувашии, населенного пункта г.Новочебоксарск Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики, установленных без учета «ранее учтенного» земельного участка с кадастровым номером №.

Филиалом в соответствии с Законом о кадастре (действовавшим на момент выявления ошибки) ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №Ф/16-15259 о необходимости устранения кадастровых ошибок (в настящее время реестровых ошибок) и сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения и г.Новочебоксарск Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики, в котором подробно описывались обоснования квалификации сведений о местоположении указанных границ как ошибочных, указывалось на необходимость исправления данных ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также были указаны способы исправления кадастровых ошибок в местоположении границ указанных земельных участков и границ населенных пунктов.

Указанное решение Филиала было направлено в адрес администрации <адрес>, администрации Атлашевского сельского поселения и в адрес ФИО3, являющейся на момент вынесения решения правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается реестром заказных и простых писем на ДД.ММ.ГГГГ и почтовыми квитанциями.

При этом исправление реестровой (ранее кадастровой) ошибки в досудебном порядке со стороны ответчиков Администрации Атлашевского сельского поселения и Администрации г.Новочебоксарска состояло бы в подготовке новых карт (планов) границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и г.Новочебоксарска Новочебоксарского городского округа с учетом границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако в установленном Законом о кадастре порядке (действовавшим до дня вступления в силу Закона о регистрации недвижимости) за исправлением кадастровой ошибки указанные лица в орган кадастрового учета не обратились, тем самым, не реализовали возложенную на них обязанность по разрешению спора во внесудебном порядке.

В настоящее время установленный законом шестимесячный срок для исправления реестровой (кадастровой) ошибки в добровольном порядке истек в силу ч. 7 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, ч. 7 ст. 28 Закона о кадастре.

В соответствии с ч. 7 ст. 61. Закона о регистрации недвижимости по истечении шести месяцев со дня направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом плошадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровых ошибок, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Таким образом, исправление реестровой ошибки таким способом невозможно, так как площадь земельного участка уменьшится более чем на пять процентов, что противоречит требованиям ч. 7 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости. Кроме того, ошибка допущена не в границах земельного участка с кадастровым номером №, а в границах населенных пунктов, а соответственно, данный вопрос может быть решен только в судебном - порядке.

В указанном случае координаты границ земельного участка не были учтены при установлении границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и г.Новочебоксарск при подготовке карт (планов) границ данных населенных пунктов.

Согласно Приказу Росреестра от 18.10.2016 №П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав». Филиал наделен отдельными полномочиями органа регистрации права, соответственно, по спорам о реестровой ошибке в сведениях Единого государственного реестра недвижимости может выступать в качестве истца.

Согласно ч.З ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года «О государственной регистрации невидимости» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N ЗбЬФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка ), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года «О государственной регистрации невидимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на

соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, в силу ч.ч. 4, 6 ст.61 Закона о регистрации недвижимости в суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки вправе обратиться орган регистрации прав, а суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике-Чувашии об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении части границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и г.Новочебоксарска Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики, установив ее по границе земельного участка с кадастровым номером №, как достаточное основание для ее исправления органом регистрации прав в порядке ч. 8 ст. 34 Закона о регистрации недвижимости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении части границ населенных пунктов деревни Липово Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и г.Новочебоксарска Новочебоксарского городского округа Чувашской Республики, установив ее по границе земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение тридцати дней по в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.И.Митрофанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ