Решение № 2-2181/2017 2-2181/2017~М-2017/2017 М-2017/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-2181/2017

Дело № 2-2181/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ООО «Прометей» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском, в котором указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2016 года проведена проверка исполнения законов об охране атмосферного воздуха на территории городов Гуково, Новочеркасск, Шахты. В деятельности ООО «Прометей» установлены нарушения федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183. Основным видом деятельности ООО «Прометей» является производство заготовок деталей из сплавов алюминия и латуни методом литья под давлением. Производственная площадка предприятия расположена по адресу: <адрес> Технология литья ООО «Прометей» состоит из запрессовок предварительно расплавленного в электропечи металла в пресс-форму, кристаллизация металла и удалении отливки из формы. После обрубки отливок, литники направляются в плавильную печь для последующего использования в литье. Вентиляция от образующихся при производстве литья газов осуществляется централизованной принудительной системой вентиляции. В производственном помещении ООО «Прометей» размещены: участок литья под давлением, где стационарными организованными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является: электропечь сопротивления для плавки алюминия марки <данные изъяты> электропечь индукционная для плавки латуни, машина литья под давлением марки <данные изъяты> в количестве - 2 единицы; участок механической обработки, где производится обработка отливок от облоя в галтовочном барабане, где стационарными источниками являются: аппарат электрической дуговой сварки, компрессор, заточной, вертикально-сверлильный, токарно-винторезный станки, пресс механический. В соответствии с разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ от <дата> в производственной деятельности ООО «Прометей» образуются и выбрасываются в атмосферный воздух: диАлюминевый триоксид железа оксид, магний оксид, меди оксид, цинк оксид, углерода оксид, масло минеральное нефтяное, пыль абразивная, пыль неорганическая. Эксплуатация ООО «Прометей» стационарных источников, выброс указанных загрязняющих веществ подтверждается результатами проверки (анализа) источников загрязнения атмосферного воздуха, проведенной <дата>, положениями технического отчета ООО «Прометей» за соблюдением установленных нормативов предельно-допустимых выбросов 2016 года, а также фотоматериалами и иными материалами проверки.

Согласно информации Департамента Росприроднадзора по ЮФО сроки действия нормативов ПДB и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Промстей» истекли <дата>, что так же подтверждается материалами проверки.

Таким образом, в нарушение ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 3 ст. 12, п.п. 1,5 ст. 14, п. 7 ст. 15, ст. 22, п.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, п. 8 Положения ООО «Прометей» проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка проекта предельно допустимых выбросов не обеспечены, а, соответственно, с <дата> осуществляется деятельность в отсутствие разработанных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В целях устранения нарушений законов, причин и условий, им способствующих, Ростовским межрайонным природоохранным прокурором <дата> директору ООО «Прометей» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений законов не приняты.

Директор предприятия информацией от <дата> пояснил, что ООО «Прометей» <дата> в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области подана заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в которой задекларирована IV категория. При рассмотрении данной заявки Минприроды РО принято решение по отношению объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Прометей» ко II категории в соответствии с критериями отнесения, к объектам I, II, III, и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. По причине несогласия отнесения к объектам II категории предприятием в Минприроды РО направлено заявление о рассмотрении вопроса об изменении категории со II на IV. В случае если категория объекта ООО «Прометей» останется II, предприятием будут приняты меры к разработке проекта предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

В связи с тем, что ООО «Прометей» считает, что заявленный вид деятельности по ОКВЭД 24.54 не соответствует основаниям, указанным в разделе 2 Критериев, объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) предприятия относится к 4 категории по наличию признаков отнесения объекта НВОС к объекту такой категории в соответствии с критериями, Минприроды РО с целью получения разъяснения о правильности отнесения объектов ООО «Прометей» ко 2 категории в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования направлено соответствующее письмо.

Согласно информации заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <дата> в соответствии с пп. «в» п. 2 Критериев объекту НВОС может быть присвоена 2 категория при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности по производству для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки цветных металлов (с проектно производительностью (плавки) менее 4 тонн в сутки для свинца и кадмия или менее 20 тонн в сутки для других металлов). Следовательно, объект, на котором осуществляется деятельность, попадающая в группу ОКВЭД 24.54 «литье прочих цветных металлов» относится ко 2 категории критериев, при условии соответствия пп. «в» п. 2 Критериев (включая объемы производства), В соответствии Правилам и создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, в случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам 1,2,3 и (или) 4 категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду. Таким образом, в случае соответствия объекта ООО «Прометей» одновременно п. 6 и пп. «в» п. 2 раздела 2 Критериев, такой объект относится ко 2 категории. Вместе с этим, с учетом положений ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ, от 04.05.1999 № 96-ФЗ наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух влечет выполнение обязанностей юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по разработке и утверждению нормативов предельно допустимых выбросов, осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ на основании специальных разрешений независимо от осуществления ими деятельности на объектах какой-либо категории согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам 1,2,3 и 4 категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Неисполнение ООО «Прометей» требований законов об охране окружающей среды влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Просит суд обязать ООО «Прометей» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законов об охране окружающей среды посредством: проведения инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработки и согласования проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке; получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о невозможности участия в деле оперативных работников природоохранной прокуратуры.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ООО «Прометей» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Согласно ч. 5 названной статьи судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчик неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица. Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно п. 68, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, рассматриваются и разрешаются судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени.

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ лицом, участвующим в деле, является, в том числе прокурор.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту в частности интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт.

В соответствии со ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2016 года проведена проверка исполнения законов об охране атмосферного воздуха на территории городов "Гуково, Новочеркасск, Шахты.

В деятельности ООО «Прометей» установлены нарушения Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ), Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного (Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 (далее - Положение).

Основным видом деятельности ООО «Прометей» является производство деталей из сплавов алюминия и латуни методом литья под давлением. Производственная площадка предприятия расположена по адресу: <адрес>денновская, 156 в Новочеркасске.

Технология литья ООО «Прометей» состоит из запрессовок предварительно расплавленного в электропечи металла в пресс-форму, кристаллизация металла и удалении отливки из формы. После обрубки отливок, литники направляются в плавильную печь для последующего использования в литье. Вентиляция от образующихся при производстве литья газов осуществляется централизованной принудительной системой вентиляции.

В производственном помещении ООО «Прометей» размещены: участок литья под давлением, где стационарными организованными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является: электропечь сопротивления для плавки алюминия марки <данные изъяты> электропечь индукционная для плавки латуни, машина литья под давлением марки <данные изъяты> в количестве - 2 единицы; участок механической обработки, где производится обработка отливок от облоя в галтовочном барабане, где стационарными источниками являются: аппарат электрической дуговой сварки, компрессор, заточной, вертикально-сверлильный, токарно-винторезный станки, пресс механический.

В соответствии с разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ от <дата> в производственной деятельности ООО «Прометей» образуются и выбрасываются в атмосферный воздух: диАлюминевый триоксид железа оксид, магний оксид, меди оксид, цинк оксид, углерода оксид, масло минеральное нефтяное, пыль абразивная, пыль неорганиская.

Эксплуатация ООО «Прометей» стационарных источников, выброс указанных загрязняющих веществ подтверждается результатами проверки (анализа) источников загрязнения атмосферного воздуха, проведенной <дата>, положениями технического отчета ООО «Прометей» за соблюдением установленных нормативов предельно-допустимых выбросов 2016 года, а также фотоматериалами и иными материалами проверки,

В соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №- 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом предусматривать мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Пунктом 4 ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что выбросы химических веществ в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В соответствии с п. 3 ст. 12, п.п. 1,5 ст. 14. п. 7 ст. 15 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ предельно допустимые выбросы устанавливаются территориально уполномоченными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством РФ. При отсутствии разрешений па выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздухи вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.

В силу п. 8 Положения разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной )деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Согласно информации Департамента Росприроднадзора по ЮФО сроки действия нормативов ПДB и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Прометей» истекли <дата>, что так же подтверждается материалами проверки.

Таким образом, в нарушение ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 3 ст. 12, п.п.1,5 ст. 14, п. 7 ст. 15, ст. 22, п.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ, п. 8 Положения ООО «Прометей» проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка проекта предельно допустимых выбросов не обеспечены, а, соответственно, с <дата> осуществляется деятельность в отсутствие разработанных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В целях устранения нарушений законов, причин и условий, им способствующих, Ростовским межрайонным природоохранным прокурором <дата> директору ООО «Прометей» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений законов не приняты.

Директор предприятия информацией от <дата> пояснил, что ООО «Прометей» <дата> в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области подана заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в которой задекларирована 4 категория, При рассмотрении данной заявки Минприроды РО принято решение по отношению объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Прометей» ко 2 категории в соответствии с критериями отнесения, к объектам 1,2,3 и 4 категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029. По причине несогласия отнесения к объектам 2 категории предприятием в Минприроды РО направлено заявление о рассмотрении вопроса об изменении категории со 2 на 4. В случае если категория объекта ООО «Прометей» останется 2, предприятием будут приняты меры к разработке проекта предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ,

В связи с тем, что ООО «Прометей» считает, что заявленный вид деятельности по ОКВЭД 24.54 не соответствует основаниям, указанным в разделе 2 Критериев, объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) предприятия относится к 4 категории по наличию признаков отнесения объекта НВОС к объекту такой категории в соответствии с критериями, Минприроды РО с целью получения разъяснения о правильности отнесения объектов ООО «Прометей» ко 2 категории в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования направлено соответствующее письмо.

Согласно информации заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <дата> в соответствии с пп. «в» п. 2 Критериев объекту НВОС может быть присвоена 2 категория при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности по производству для плавки, включая легирование, рафинирование, и разливки цветных металлов (с проектно производительностью (плавки) менее 4 тонн в сутки для свинца и кадмия или менее 20 тонн в сутки для других металлов). Следовательно, объект, на котором осуществляется деятельность, попадающая в группу ОКВЭД 24.54 «литье прочих цветных металлов» относится ко 2 категории критериев, при условии соответствия пп. «в» п. 2 Критериев (включая объемы производства), В соответствии Правилам и создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, в случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам 1,2,3 и (или) 4 категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду. Таким образом, в случае соответствия объекта 000 «Прометей» одновременно п. 6 и пп. «в» п. 2 раздела 2 Критериев, такой объект относится ко 2 категории.

Вместе с этим, с учетом положений ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ, от 04.05.1999 № 96-ФЗ наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух влечет выполнение обязанностей юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по разработке и утверждению нормативов предельно допустимых выбросов, осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ на основании специальных разрешений независимо ОТ осуществления ими деятельности на объектах какой-либо категории согласно критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам 1,2,3 и 4 категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.

Согласно ст. 9 ч. 1 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 мая 2009 года № 8-П, взаимообусловленность закрепленных Конституцией РФ права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42) и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58), выражая тем самым один из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности – принцип приоритете публичных интересов.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержания, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Неисполнение ООО «Прометей» требований законов об охране окружающей среды влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к ООО «Прометей» об обязании устранить нарушения законов об охране окружающей среды удовлетворить.

Обязать ООО «Прометей» устранить нарушения законов об охране окружающей среды посредством: проведения инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработки и согласования проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке; получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш