Решение № 2А-5454/2025 2А-5454/2025~М-4269/2025 М-4269/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-5454/2025

Дело № 2а-5454/2025

УИД 50RS0015-01-2025-006085-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Страховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к административному ответчику ФИО7 о взыскании налогов и сборов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №15 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате налогов и пени.

В обосновании заявленных требований истец указал, что согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа АИС «Налог-3» налогоплательщик ФИО8 (ИНН №) зарегистрирован по адресу: <адрес> в связи с чем поставлен на налоговой учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области.

Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе налогового органа (АИС «Налог-3») по состоянию на 27.05.2025 г. у налогоплательщика ФИО9 (ИНН №) по налогам сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета, в том числе из следующих неисполненных налоговых обязательств:

Земельный налог в размере 4 518 рублей, поскольку административному ответчику на праве собственности принадлежит:

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: №, площадь: 600 м. Дата регистрации права собственности: 09 февраля 1995 г.

В связи с неуплатой налогов и сборов в установленный законом срок, Инспекция направила Требование об уплате задолженности № № от 23.07.2023 г., со сроком исполнения 16.11.2023 г.

Срок исполнения, указанный в требовании № № от 23.07.2023 г., - до 16.11.2023г. В надлежащий срок данное требование ФИО11 исполнено не было.

Инспекцией в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано и направлено в адрес налогоплательщика и в Судебный участок № № мирового судьи Истринского судебного района Московской области следующие заявление о вынесении судебного приказа:

№№ от 27.05.2025 на сумму 13272 руб. 03 коп., в т.ч. налог – 4 518 руб. 00 коп., пени - 8754 руб. 03 коп., включающуюся в себя задолженность:

Земельный налог за 2018 год в размере 2659 руб.

Земельный налог за 2023 год в размере 1859 руб.

Суммы пеней в размере 8754 руб. 03 коп.

Мировым судьей Судебного участка № № Истринского судебного района по Московской области на основании ст. 123.4 КАС РФ вынесен отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным №№ от 26.06.2025.

Задолженность по пени, принятая при переходе в ЕНС в сумме 8628 руб.82 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 27.05.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 11 148 руб. 93 коп.

По земельному налогу за 2011-2021гг. меры взыскания до 2023 года не применялись.

По земельному налогу за 2011-2017гг.,2019-2021гг. меры взыскания применялись в 2024 году, а именно сформировано ЗВСП №№ от 10.04.2024 и получен приказ № от 24.06.2024 и возбуждено исполнительное производство № № с 02.04.2025.

По земельному налогу за 2018,2023 меры взыскания применялись в 2025 г., а именно сформировано ЗВСП № от 27.05.2025г., по которому вынесен отказ.

27.05.2025 г. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа № № о взыскании с ФИО12 обязательных платежей и санкций по основаниям и в размере, соответствующим взыскиваемым по настоящему административному исковому заявлению.

26.06.2024 г. мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области вынесено Определение об отказе в принятии заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО13 в пользу Инспекции обязательных платежей и санкций.

Просит взыскать с ФИО14

Земельный налог в размере 2 659 руб. за 2018 год;

Земельный налог в размере 1 859 руб. за 2023 год;

Пени в размере 8 754 руб. 03 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа АИС «Налог-3» налогоплательщик ФИО16 (ИНН №) зарегистрирован по адресу: 143590, <адрес> в связи с чем поставлен на налоговой учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области.

Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе налогового органа (АИС «Налог-3») по состоянию на 27.05.2025 г. у налогоплательщика ФИО15 (ИНН №) по налогам сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета, в том числе из следующих неисполненных налоговых обязательств:

Земельный налог в размере 4 518 рублей, поскольку административному ответчику на праве собственности принадлежит:

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: №, площадь: 600 м. Дата регистрации права собственности: 09 февраля 1995 г.

В связи с неуплатой налогов и сборов в установленный законом срок, Инспекция направила Требование об уплате задолженности № № от 23.07.2023 г., со сроком исполнения 16.11.2023 г.

Срок исполнения, указанный в требовании № № от 23.07.2023 г., - до 16.11.2023г. В надлежащий срок данное требование ФИО17 исполнено не было.

Инспекцией в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано и направлено в адрес налогоплательщика и в Судебный участок № № мирового судьи Истринского судебного района Московской области следующие заявление о вынесении судебного приказа:

№№ от 27.05.2025 на сумму 13272 руб. 03 коп., в т.ч. налог – 4 518 руб. 00 коп., пени - 8754 руб. 03 коп., включающуюся в себя задолженность:

Земельный налог за 2018 год в размере 2659 руб.

Земельный налог за 2023 год в размере 1859 руб.

Суммы пеней в размере 8754 руб. 03 коп.

Мировым судьей Судебного участка № № Истринского судебного района по Московской области на основании ст. 123.4 КАС РФ вынесен отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным №№ от 26.06.2025.

Задолженность по пени, принятая при переходе в ЕНС в сумме 8628 руб.82 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 27.05.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 11 148 руб. 93 коп.

По земельному налогу за 2011-2021гг. меры взыскания до 2023 года не применялись.

По земельному налогу за 2011-2017гг.,2019-2021гг. меры взыскания применялись в 2024 году, а именно сформировано ЗВСП №№ от 10.04.2024 и получен приказ № от 24.06.2024 и возбуждено исполнительное производство № № с 02.04.2025.

По земельному налогу за 2018,2023 меры взыскания применялись в 2025 г., а именно сформировано ЗВСП № от 27.05.2025г., по которому вынесен отказ.

27.05.2025 г. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа № № о взыскании с ФИО19 обязательных платежей и санкций по основаниям и в размере, соответствующим взыскиваемым по настоящему административному исковому заявлению.

26.06.2024 г. мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области вынесено Определение об отказе в принятии заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО18 в пользу Инспекции обязательных платежей и санкций.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ:

1. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.69 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения задолженности,

1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ:

1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 48 НК РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В данном случае срок обращения в суд с требованиями о взыскании земельного налога в размере 2 659 руб. за 2018г. пропущен, доказательств наличия уважительных причин его пропуска суду не предоставлено, что является основанием для отказа в требованиях о взыскании задолженности по налогам, а также пени, начисленных на них.

Вместе с тем, требование о взыскании земельного налога в размере 1 859 руб. за 2023г., а также пени за их неуплату в период с 03.12.2024г. по 27.05.2025г. подлежит удовлетворению, поскольку срок на обращение в суд по их взысканию не пропущен.

В связи с чем, суд взыскивает с ФИО20

Земельный налог в размере 1 859 руб. за 2023г., а также пени за их неуплату в период с 03.12.2024г. по 27.05.2025г. в размере 229 руб. 03 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 НК РФ, ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МИФНС № 15 по Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО22 в пользу межрайонной ИФНС России №15 по Московской области недоимку по земельному налогу в размере 1 859 руб. за 2023г., а также пени за их неуплату в период с 03.12.2024г. по 27.05.2025г. в размере 229 руб. 03 коп.

В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к административному ответчику ФИО21 о взыскании земельного налога в размере 2 659 руб. за 2018г., пени в размере 8 524 руб. 97 коп. – отказать, признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025г.