Решение № 12-334/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-334/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 23 октября 2017 года

Салехардский ФИО1 суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях",

установил:

По постановлению Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Не согласившись с привлечением к административной ответственности ФИО2 обратился в Салехардский ФИО1 суд <адрес> с жалобой, в которой просит об отмене оспариваемого постановления.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 доводы жалобы поддержал и выступил в соответствии с ее содержанием.

Административная комиссия в муниципальном образовании <адрес> извещена надлежаще, представитель направлен не был.

При таких данных, с учетом мнения ФИО2, жалоба подлежит рассмотрению без участия представителя административной комиссии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3.3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 7 раздела 13 Правил благоустройства на территории муниципального образования <адрес> (утверждены ФИО1 МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 91) на территории <адрес> запрещается, в т.ч.:

допускать захламление, загрязнение предоставленной территории, засорять дворы, набережные и откосы, скверы, парки, ФИО1 леса, пляжи и другие общественные места;

оставлять на улицах и во дворах невывезенным крупногабаритный, строительный, бытовой и естественный мусор.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования <адрес> установлено, что в пределах квартала 89:08:010107 (около <адрес>"а" по <адрес>) на предоставленном ФИО2 для индивидуального строительства земельном участке, расположенном в водоохранной зоне реки Полуй обнаружено захламление бытовым и строительным мусором.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности ФИО2 обращает внимание на то, что для строительства индивидуального жилого дома он приобрел земельный участок с кадастровым номером 89:08:010107:822, который располагается по адресу: <адрес>"б" в городе Салехарде.

ФИО2 указывает, что к обнаруженному около <адрес>"а" по <адрес> мусору он не имеет никакого отношения, так как данный земельный участок ему не принадлежит.

Оценив доводы жалобы в совокупности с представленными материалами дела суд приходит к следующему выводу.

Для строительства индивидуального жилого дома, ФИО2 приобрел земельный участок с кадастровым номером 89:08:010107:822, который располагается по адресу: <адрес>"б" в городе Салехарде.

Указанные обстоятельства следуют из договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями (л.д.10-14).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ захламление обнаружено на земельном участке в пределах кадастрового квартала 89:08:010107 около <адрес>"а" по <адрес> (л.д. 7).

Наличие захламления земельного участка зафиксировано фототаблицей (л.д. 8-9).

Перечисленные выше материалы дела (договор купли-продажи земельного участка с приложениями, акт проверки, а также фототаблица) не содержат сведений о том, что принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 89:08:010107:822 захламлен бытовым и строительным мусором.

В частности из фототаблицы ясно следует, что границы земельного участка, на котором обнаружен строительный и бытовой мусор не совпадает с границами земельного участка, который приобрел ФИО2

Доказательства подтверждающие захламление земельного участка с кадастровым номером 89:08:010107:822 бытовым и строительным мусором в деле отсутствуют.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, являются не доказанными.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Поскольку в материалах дела отсутствуют объективные доказательства того, что захламлен земельный участок именно с кадастровым номером 89:08:010107:822 неустранимые сомнения в виновности ФИО2 толкуются в его пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).

При таких данных оспариваемое постановление подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" на день принятия ФИО1 об отмене оспариваемого постановления истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

По истечении указанного срока вопрос об ответственности обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее ФИО1 может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО3