Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-231/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

18 мая 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-231/2020 (75RS0010-01-2020-000708-96) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить мероприятия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту следования из районов «ПМК», «Совхоз Дружба», ст. ФИО1 в центральную часть п. Забайкальск путем проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Забайкальское» полномочий по решению вопросов местного значения в части организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в ходе которой установлено, что в настоящее время пассажирские перевозки из районов «ПМК», «Совхоз Дружба», ст. ФИО1 в центральную часть п. Забайкальск не осуществляются. Вместе с тем, в указанных районах проживает значительная часть населения пгт. Забайкальск, в том числе социально-незащищённые слои, отсутствием регулярных пассажирских перевозок нарушаются их права на проезд на автомобильном транспорте по маршруту регулярных перевозок в центральную часть п. Забайкальск, где расположены практически все органы государственной власти, местного самоуправления, здравоохранения района.

Таким образом, необходимо принять меры по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту следования из районов «ПМК», «Совхоз Дружба», ст. ФИО1 в центральную часть п. Забайкальск путем проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок.

На основании изложенного, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 11, ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и обязать административного ответчика в срок до 01.07.2020 г. осуществить мероприятия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту следования из районов «ПМК», «Совхоз Дружба», ст. ФИО1 в центральную часть п. Забайкальск путем проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок.

В ходе производства по делу прокурор уточнил заявленные требования, изложив их в окончательной редакции следующим образом: «Признать бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, незаконным».

В судебном заседании старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В представленном суду заявлении представитель ответчика ФИО2 исковые требования с учетом уточнений признала.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административный ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина