Решение № 2-2015/2019 2-2015/2019~М-1513/2019 М-1513/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2015/2019

Дело № 2-2015/19

22RS0011-02-2019-001756-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бугакова Д.В.,

при секретаре Слаута А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовый центр» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», МУП «Расчетно-кассовый центр» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края с требованием об обязании ответчиков МУП «РКЦ» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги по горячему водоснабжению истцу на квартиру № ...; обязании ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» производить начисление оплаты за потребленный ресурс горячего водоснабжения истцу на квартиру № ...; обязании ответчика АО «Рубцовский Теплоэнергетический комплекс» предоставлять квитанцию на оплату за потребленный ресурс горячее водоснабжение истцу на квартиру № ... не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № ....

Ответчик ООО «УК «ЖКХ» является компанией, обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске, в котором истец является собственником.

Ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является ресурсоснабжающей организацией, с которой у истца и жителей дома сложились фактически договорные отношения, а именно оплата за потребленную тепловую энергию поступает на счет ответчика.

*** года жители дома № ... провели собрание, на котором решили заключить прямые договора с ответчиком АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Решение собственников было оформлено протоколом, который был передан ответчику АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» для исполнения и находится у него до настоящего момента.

*** года ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» направлено в адрес ответчика МУП «РКЦ» письмо о прекращении начислений жителям дома коммунальных платежей за отопление и горячее водоснабжение.

*** года МУП «РКЦ» уведомило ООО «УК «ЖКХ» об отказе от прекращения начислений.

Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, истец указывает, что независимо от способа управления домом, с *** года Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собрании принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

*** года АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» направило в адрес инициатора отказ от заключения прямых договоров с жителями дома по ул. ..., мотивировав это тем, что протокол собрания оформлен с нарушением действующего законодательства.

Решение общего собрания от *** года никем не оспорено и не признано недействительным, что в силу п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственником помещений в доме.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира №... принадлежит на праве совместной собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома №... является ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», что подтверждается материалами дела, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Ответчик АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является ресурсоснабжающей организацией, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно п. 4.4. п.4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном указанным Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из представленных суду документов, следует, что в период с *** года по *** года жителями многоквартирного жилого дома №... было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от *** года, на котором было, в том числе, принято решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного дома прямого договора на горячее водоснабжение с ресурсоснабжающей организацией с *** года.

В п.1 ч.1 ст.157.2. Жилищного кодекса Российской Федерации имеется указание на то, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 указанного Кодекса.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 указанного Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (п.1 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Инициатор проведенного общего собрания направил в ресурсоснабжающую организацию АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» протокол вышеуказанного собрания собственников многоквартирного дома от *** года для заключения прямых договоров собственниками жилых помещений спорного многоквартирного дома по горячему водоснабжению и отоплению, который получен ответчиком *** года.

На указанное обращение представителем АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» направлен ответ, где указано, что представленный пакет документов не отвечает требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не возникают правовые основания для заключения прямых договоров с АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», являющейся ресурсоснабжающей организацией. Правоотношения по договору теплоснабжения между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «УК «ЖКХ» по поставке коммунальных ресурсов, а также между ООО «УК «ЖКХ» и собственниками помещений в домах по предоставлению коммунальных услуг, остаются в неизменном виде.

Как указано в п.п. 18, 19 раздела 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на заседании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 указанных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 указанных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 указанных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.В связи с чем, при прекращении предоставления управляющей организацией определенной коммунальной услуги потребителям, управляющая организация обязана передать ресурсоснабжающим организациям документацию, необходимую для осуществления прямых расчетов с потребителями за коммунальные услуги.В силу закона ООО «УК «ЖКХ» и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» имели договорные отношения по поставке ресурса для жителей многоквартирного дома №..., с учетом представленного решения общего собрания собственников от *** года, инициатором собрания направлено волеизъявление собственников дома в ресурсоснабжающую организацию на заключение прямых договоров.В ходе рассмотрения дела, представитель АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» указывала, что решение собрания собственников МКД №..., от *** года является ничтожным, поскольку протокол общего собрания был оформлен с нарушениями норм жилищного законодательства и Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр. «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», отсутствовал кворум собрания. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. С доводом ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» о ничтожности решения общего собрания собственников многоквартирного дома от *** года суд не соглашается по следующим основаниям. Из главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое противоречит основам правопорядка или нравственности либо принято: по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанные ответчиком нарушения при составлении протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. ... от *** года не свидетельствуют о его ничтожности. Решение каждого собственника содержит указание на проголосовавшее лицо, право собственности которого на конкретное помещение в доме по ул. ... ответчиком не оспорено, в связи с чем, отсутствие каких-либо иных реквизитов не может служить основанием для признания решения данного собственника помещения недействительным. Произведенный судом расчет на предмет наличия (отсутствия) кворума на проведенном собрании, подтвердил его наличие при проведении собрания *** года, поскольку – в собрании участвовали лица, на которых приходится 1 244,4 кв.м. общей площади дома, учитывая, что общая площадь дома составляет 1 826,3 кв.м. (как указано в протоколе собрания) либо 1 416, 14 кв.м. (как указывает ответчик). Иные доводы ответчика о допущенных иных нарушениях при проведении собрания и составлении протокола суд во внимание не принимает, так как такие доводы могут свидетельствовать только об оспоримости решения общего собрания и могут быть оценены только при рассмотрении соответствующих требований. Кроме того, требованиями действующего законодательства не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации, получив протокол собрания собственников помещений многоквартирного дома, ставить его под сомнение, а также обжаловать во всей его части, не касающихся вопросов, отнесенных к ресурсоснабжающей организации.Имея данное решение, в настоящее время, а именно, на дату рассмотрения настоящего гражданского спора, то есть после *** года, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» его не исполняет.Согласно п. 2 Письма Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» указано, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 указанного Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 указанного Кодекса. В силу положений ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Таким образом, зная о решении, принятом на общем собрании собственников многоквартирного дома №***, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязано было заключить прямые договоры с собственниками данного жилого дома, в том числе по квартире истца на поставку ресурса, производить начисления оплаты и предоставлять платежные документы не позднее первого числа следующего за расчетным.Из вышеуказанного, а также не оспоренного факта начисления платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению управляющей компанией, суд приходит к выводу, что требования истца к ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» обязанности прекратить начисления оплаты за коммунальную услугу горячее водоснабжение на квартиру № 9 ...; возложении на ответчика АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязанности производить начисления оплаты за потребленный ресурс горячее водоснабжение, предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее первого числа следующего за расчетным месяцем.

Требования истца о понуждении ответчика МУП «РКЦ» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги горячее водоснабжение истцу на квартиру № ... удовлетворению не подлежат, поскольку начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не является обязанностью МУП «РКЦ» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, в связи с этим между истцом и МУП «РКЦ» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края отсутствуют правоотношения по начислению оплаты за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство», акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство» прекратить начисление платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение ФИО1 по квартире № ....

Обязать акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» производить ФИО1 начисление оплаты за потребленный ресурс горячее водоснабжение по квартире № ..., предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее первого числа следующего за расчетным месяцем.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-кассовый центр» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Бугаков

Мотивированное решение составлено 09 июля 2019 года.